在“一把手”工作研讨会上的讲话

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在“一把手”工作研讨会上的讲话
            

同志们：
    这次“一把手”工作研讨会，是县委决定召开的一次重要会议。我们召开这次研讨会的目的，就是要进一步深入贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，增强“一把手”认识问题、解决问题和驾驭全局的能力，从而提高一把手的工作能力和领导水平，促进全县经济社会的全面进步。下面我讲两个问题，供同志们参考。
    一、“一把手”的职责和基本要求
   “一把手”是领导班子中的“帅”，是班子的核心，在领导工作中负有主要责任。一把手与班子其他成员的责任、权力、作用，有相同之处，是平等的同志关系，但在许多方面又是不同的，这就是一把手素质要求高，手中权限大，负的责任重。素质高，是指一把手应该是“帅才”，要求一把手不仅在政治思想素质，还是工作业务能力都要高于副职和下属。同时应具备较强的党性、较高的思想水平、丰富的知识和实践经验，还要有较强的决策能力、组织协调能力和谋划能力，要有高人一筹的见解，有驾驭领导班子的领导艺术和领导境界。权限大，是因为一把手是管全面的，在进行决策时是集中者，所以自然会受到班子成员的尊重和服从，这种权威是处在一把手位置决定的。而这种权威只有一次次被实践证明后是正确的时候，才会众望所归。责任重，是因为一把手对整个工作负有全面责任。特别是大事、急事、难事，都要承担压力和风险，出了问题都由一把手承担。所以一把手工作难干，一把手难当，当好一把手就更不容易。
基于一把手的责任、权力，所以，要求一把手的素质也要与其他成员不一样。那么一把手到底是什么标准呢?从组织考察，可以从德、能、勤、绩、廉等方面都有要求，如果换个角度，一把手应该是这样的:
首先在群众心目中的一把手应该是:坚持原则，有正义感;作风正派，有公道感;博学多闻，有敬佩感;多谋善断，有信服感;实实在在，有稳重感;礼贤下士，有谦和感;平易近人，有亲切感;以身作则，有榜样感;情理兼容，有慰贴感;坦诚交心，有安全感;豁达大度，有宽厚感。
另外，在班子成员的心目中，一把手应该是:多谋善断，不优柔寡断;知人善任，不任人唯亲;实事求是，不唯命是从;沟通交流，不阴森寡语;勇于负责，不揽功诿过;以理服人，不以权压人；相互尊重，不自以为是；敢于放权，不独断专行。
再次，上级领导心目中的一把手，应该是具有高度的事业心、责任感，具有独挡一个系统、一个单位的能力;总揽全面的能力;谋划决策的能力；知人善作的能力；组织协调能力；开拓创新能力。
    二、怎样当好“一把手”
   “一把手”在一个地区、一个单位或一个部门处于核心地位，起着关键作用，可以说有什么样的“一把手”，就有什么样的领导班子。一把手不仅仅是在方向上把关、决策时拍板，要做一个称职的“一把手”，还要切实加强五个方面的学习和修炼。
    一要加强学习，不断提高工作水平和执政能力
    加强学习是提高领导班子思想政治素质和执政能力的重要途径，是领导干部做好本职工作，推进工作创新的内在要求。试想在知识更新不断加快，社会发展日新月异的今天，如果我们领导干部不注重及时“充电”，又如何能够提高决策的前瞻性，把握领导的主动权？因此，各级领导班子一定要把学习放在首位，大兴学习之风，坚决改变不重视学习，不愿意学习，不坚持学习的不良风气。要深入进行“三个代表”重要思想的学习，强化宗旨意识，牢固树立党为公、执政为民的观念。学习是全面的学习。要学习哲学，用马克思主义的立场观点方法指导实践；要学习历史，以史为鉴可以知兴替；要学习法律，自觉为建设社会主义政治文明出一份力；要学习领导科学，运筹帷幄，指挥若定，争取用最小的领导成本达到最佳的实际效果。要学习社会主义市场经济知识，提高驾驭市场经济的能力；要注重学习法律法规，自觉坚持按章办事、依法行政；要始终抓好业务知识的学习，不断增强业务水平和实践能力。同时，尽可能多地拓展自己的知识面，学习了解经济、金融、财会、自然、地理、文化，力求达到融会贯通，运用自如。学习是综合的学习。向书本学、向实际学、向同行学，作为一把手难能可贵的是要做到虚心向部下学。尺有所短，寸有所长。人贵有自知之明，能不能当一把手，除了自身努力外，还有性别、年龄、专业、班子结构等多种原因。一个人的水平不会因为职务的提升而自然上升。一把手应经常想到“贤人在于野”的古训，谦虚谨慎，不耻下问。《21世纪世界预测》一文指出：最近30年产生的知识总量等于过去2000年产生的知识量的总和；到2020年，知识总量是现在的三至四倍；到2050年，目前的知识总量只占届时知识总量的l％。分析预测可供参考，但新技术、新学科如雨后春笋是客观存在，摆在领导干部面前的学习任务繁重而又艰巨，一把手要自觉成为学习的模范。总之，要通过领导带头学，把各级领导班子真正建设成为学习型班子、创新型班子，不断提高领导班子的工作水平和执政能力。
    二要认真贯彻干部任用条例，不断提高选贤任能水平
    从一定意义上讲，当好“一把手”，关键在用人。用好一个人等于树立了一面县帜，可以激励更多的干部奋发进取；用错一个人则会挫伤许多干部的积极性和事业心。这就要求“一把手”一要有识才之眼，做善相马的伯乐，以德才兼备为标准积极主动荐才、大胆用才。有德无才的会误事，有才无德的会坏事，德才兼备的才会成事。这就要求我们真正把那些思想政治素质好、科学文化水平高、组织协调能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔进各级领导班子。二要有用才之胆，敢于用才，唯才是举。“人无完人”，我们选用干部，强调德才兼备，并非德才完备。对一些政治素质好、勇于开拓、确有本领而又存在这样那样缺点的干部，“一把手”要坚持看主流、看大节，防止以瑕掩瑜，尽力做到用其才，抑其短。三要有容才之量。“一把手”应具备宽阔的胸怀和宽容的气度，要能容人之短，不以一时一事论英雄，不以小恶掩大德。还要能容人之长，不去想所谓的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威胁而不用甚至压制人才。四要有护才之能。领导者不仅要识才用才容才，更要爱才惜才护才，在政治上关心，搞好跟踪教育和培养提高，特别是对于那些新提拔的年轻干部，更要及时跟踪，使其尽快进入角色；在工作和生活上照顾，及时为他们排忧解难，解其后顾之忧；对一时不慎工作出现失误的人才，要积极、及时地与其谈心，晓之以理，动之以情，帮助他们找症结、卸包袱。五要有活力。社会变化日新月异，新生事物层出不穷。活力代表着生机，代表着希望。活力也应该成为一把手的一项基本要求。怎样才是有活力呢？有活力虽然体现在有没有强壮健康的体魄上，还体现在是否有多种兴趣爱好上，更多的或者更主要的是体现在思想和精神上。恩格斯对马克思有这样一段评价：他像一艘整装待发的军舰，随时准备驰向任何思想的海洋。在千年之交、世纪之交的时刻，英国广播公司进行了一次网上调查，“谁是千年最伟大的思想家？”结论是卡尔·马克思。悠悠千年，茫茫人海，逝世100多年的马克思在世界上众多伟人中脱颖而出，充分说明了思想的力量和精神的力量。一把手要与时俱进，富有创新意识，不按部就班，墨守成规，死气沉沉；要有敏锐的思辨能力，欢迎新事物，支持新事物，勇于接受新事物；要有鲜活的语言表达能力，风趣幽默，不说官话、套话、现成话。一把手有没有活力直接影响到班子成员及其部属，直接影响到能不能形成充满生机和活力的团体环境。据我了解,我县现在一把手队伍中,工作作风不民主者、发挥团队作用差、一把手事必躬亲,副职作用不能真正发挥的等现象依然存在。
    三要增强团结，不断提高领导班子的凝聚力
    团结就是力量。“一把手”在维护领导班子团结中处于关键地位，有着至关重要的作用，这是其他班子成员所不能替代的。事实也证明，很多班子不团结就是因为“一把手”在这方面做得不够。因此，“一把手”要努力承担起团结大家的重任，带头树立四种风气：一是想全局、比贡献，不想个人名、权、位；二是胸襟开阔，不记个人恩怨，团结一致向前看。邓小平同志倡导过的“两个抛弃”(抛弃一切恩怨，抛弃一切成见)、“两个宽阔”(眼界非常宽阔，胸襟非常宽阔)，值得我们深思；三是大事讲原则，小事讲风格，“求大同、存小异”，小问题不争你错我对，大是大非面前不含糊。四是以诚相见，严于律己，多做批评和自我批评，有意见摆在桌面上，不在背后搞小动作。历史的经验告诉我们,团结出成绩,团结出干部、出人才。我们许多党政正职都是在团结务实、有凝聚力、战斗力的班子中，培养、锻炼成熟的。
    四要总揽全局，不断提高领导艺术
   “不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时”，“一把手”应站在全局的高度总揽一切，做到宏观在胸、微观在握，并通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾，带动全局工作。这就要求“一把手”一要能在事务堆中识大事，要在庞杂的事物面前认真分析哪些是事关全局的根本问题，哪些是影响本地区、本单位改革与发展的关键问题，哪些是涉及广大群众切身利益的热点问题，做到重点突出，层次分明，防止“眉毛胡子一把抓，西瓜芝麻一起数”。在这个问题上应注意做到“四个善于”，即：善于发扬民主，多谋善断，积极做好团结协调工作，当“班长”而不当“家长”；善于把握全局，集体决定，分工负责，科学调度，总览而不包揽；善于集中正确意见和集体智慧，周密论证，科学决策，果断而不武断；善于合理调配和使用干部，明责授权，分头去办，充分调动和发挥“一班人”的积极性和创造性。苏木乡镇（场）“一把手”要通悉掌握党在农村的各项方针、政策。切实关心群众反映的热点、难点问题。时刻把群众的安危冷暖放在心上，情系群众，想民所想、急民所急、办民所需，使百姓安居乐业，社会繁荣进步。“一把手”要总揽全局，做到业务精通，政策执行不走样，排除干扰抓大事，分清轻重缓急，做到与工作无关的事情少参与，不必要的应酬不参加，求真务实。二要能调动力量干大事。调动集体力量干大事，既是“一把手”组织协调能力的一个基本要素，也是完成好重大工作的根本保证。而要真正干好大事，“一把手”就不能唱“独角戏”，跳“单人舞”，必须注意提高“领班”的艺术技巧，调动班子成员乃至全体干部群众的力量。惟有如此，我们才能在工作中实现重点突破和整体推进。三要敢于承担责任。基层工作千头万绪，信息错综复杂，事业的发展，工作的推进，有顺利的时候，也会遇到挫折和失误，发生问题时一把手是否勇于揽过，既涉及工作关系，又涉及个人的思想品德。在民主集中制的原则下，班子成员根据集体领导、分工负责的原则开展工作，不论哪个环节出现问题，一把手都负有领导责任，如果参与讨论的工作出现差错，如果在用人上发生差错，一把手更应主动承担责任。见荣誉抢着上、见失误急着推，一项工作还没有开展先想好如何推卸责任，这样的一把手思想品德存在严重缺陷，是不会有权威也不会有凝聚力的。实事求是，看淡名利，根除虚荣心，主动揽过，善于揽过，在失误中及时总结提高，这才是人们期盼的当家人。县委、县政府掌握干部，组织上考察了解干部，职能部门因工作关系接触干部，广大人民群众监督干部，因此，对工作中的失误不要存在任何侥幸心理，掩耳盗铃的做法会让人耻笑。

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