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在全市振兴工业经济工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
二整合风电和热电工业。热电和风电是我市优势产业，要逐步做大、做强，实现电力工业跨越发展。一是加快热电和风电基础设施建设。今年要争取启动第二热电厂建设项目，该项目计划总投资亿元，分两期建设：一期工程××年开始实施，××年年末竣工投产。二期工程××年开始实施，年末可竣工投产。两期工程投产达效后，年可新增装机容量万千瓦，新增发电量亿千瓦时，新增供热能力万平方米。风电建设项目也要争取尽快竣工，早日并网发电。风电建设项目计划总投资亿元，分两期建设：一期工程已于年月实施，××年月建成投产。二期工程将于××年月实施，××年月投产。两期工程竣工投产后，总装机容量将达到万千瓦，发电量达到亿千瓦时。风电、热电并网投产后，不但能满足富锦人民生产生活用电，还能造福于周边市县。二是整合电力工业，组建电力工业集团。第二热电厂建成投产后，我市两个热电厂要以资本为纽带，与华富风力发电公司进行优化组合，组建电力工业集团。借助集团优势，提升我市电力工业的经济效益和运行质量。
（三）大上农产品加工业。我市是农业大市，发展农产品加工业潜力巨大。要以原粮加工转化为突破口，以建设农产品加工园区为依托，重点抓好“稻、麦、豆”和“肉、乳、经（经济作物）”等农副产品深加工业项目，以龙头带基地，以基地促龙头，推进农业产业化进程。一是大力发展粮食产品加工企业，加快原粮转化。大力实施大豆振兴计划，依托万亩大豆生产基地及国有农场大豆生产基地，年形成万吨大豆加工能力。对九三制粉、金锣油脂等一批粮食加工企业进行政策扶持，推动企业升级改造。依托灌渠年发展绿色水稻万吨，形成年加工能力万吨以上。对九○、龙丰、天元等稻米加工企业进行整合，筹建米业集团，统一全市稻米品牌，提高市场竞争力。二是加快农产品加工园区建设，吸引外商和本市有识之士入园兴办农副产品加工业。农产品加工园区要坚持硬软件建设同步推进，一方面要搞好“五通一平”基础设施建设，另一方面要完善已出台的优惠政策，根据国家《关于促进农产品加工业发展意见》有关文件精神，对新建的农产品加工企业给予更多的政策倾斜，为农产品加工业发展创造宽松的环境。三是大力兴办畜牧产品加工企业，实现原粮过腹加工增值。积极争取大庆东北亚集团到我市建设奶牛高科技示范加工基地，创造条件建设大型乳制品加工企业，带动全市奶牛养殖业发展和奶站建设。前三年大力实施养奶牛、建奶站计划，奶牛一年发展一万头，后三年上龙头加工企业。加快市食品公司生猪、白鹅生产线升级改造步伐，扩大生产规模。加强与希波集团的合作，争取肉羊屠宰场项目落户我市，进一步拉动我市肉牛、肉羊生产。四是因地制宜发展农村手工副业，提高经济作物生产加工能力。要采取多种形式组织农村剩余劳动力从事手工副业生产，鼓励兴办农产品分类、保鲜、储藏和包装业，加工生产草编、柳编、苇编等特色产品，以此增加农民收入，发展壮大农村二、三产业。
（四）有重点地发展轻化工业。化工建材、轻工食品、纺织、制药业是我市工业经济不可或缺的组成部分。今年，重点要围绕橡胶、制药、制酒等企业上一批高科技含量、高附加值、市场前景好的项目，扩大生产规模，增加企业的经济效益。啤酒、橡胶等企业要巩固与大专院校、科研院所建立的密切合作关系，研究开发新产品，提升企业经济效益。橡胶有限公司的橡胶系列短纤维项目填补了国内空白，要充分利用这一优势，抓紧建立一条年产吨共沉法预处理短纤维生产线，扩建法预处理短纤维生产规模，力争年产达到吨。温春制药富锦分公司要以解决项目资金、技术为重点，加快引联步伐。白酒厂要积极争取与外埠大企业集团的挂靠联合，依托外埠企业优势，恢复“卧虎泉”、“千杯少”等白酒品牌，争取早日启动生产。
三、强化各项工作措施，集中力量解决好企业改革和发展中的问题，确保实现我市工业总量扩张和整体素质提升
振兴市域工业，实现工业总量扩张和整体素质提升，是一项紧迫而艰巨的任务。我们必须坚持突出重点，深化改革，加快调整增加投入强化管理的工作方针强化措施，积极推进重点突破努力把全市工业经济发展推向一个新的阶段。
（一）以优势产品量的增加为牵动，实现重点企业跨越式发展，构建富锦工业的新优势。富拖、热电、起重、啤酒等规模以上工业是全市工业经济发展的主导力量，抓工业首先要抓好重点企业的发展。当前要抓重点企业优势产品的规模扩大来拉动企业扩张和产量的增长。一是抓住重大历史机遇，扩大规模生产，实现企业扩张。凯马车轮公司、橡胶公司要搭上汽车行业升温快车，加快扩建改造，扩大生产规模。凯马富拖要加快产品创新，研制新型农机具，推广技术先进、操作简便的农机产品，尽快形成批量生产，抢占市场份额。起重机要加快产品研发升级，扩大科技含量高的产品生产规模。要抓住我国居民食品消费升级的历史机遇，加大奶业产业化推进力度，力争两年实现零的突破，高速扩张。二是抓好产品结构调整，打造名牌产品。凯马富拖产品结构要由原来单一生产小型拖拉机向批量规模生产新型农机具调整，打出新的凯马富拖品牌。凯马车轮在扩大钢圈产品生产规模的同时，要注重产品质量升级，争取尽快打出一两个国内知名的钢圈产品，提升钢圈产品在国内市场的竞争力。要发展壮大农产品加工业，通过整合品牌，打造一两个具有富锦特色的知名农产品品牌。三是强化市场营销。一方面，要以市场为导向，生产适销对路产品。另一方面，要采取建立网点、直销等多种形式开拓产品销售市场，加强与国内外大集团合作，建立稳固的购销关系。金锣集团、九三麦业、食品公司等农副产品加工企业要巩固与基地的产业链条，建设产、加、销一体化的龙头企业。啤酒、白酒、制药和橡胶等轻化工要瞄准国内外市场，抢占产品市场，不断提高自我发展能力。
二引入民营，抓好企业产权制度改革，增强企业的活力。深化改革是推进工业企业发展的内在动力，要通过改革，引入民营，推进优势企业的布局调整，激发企业活力。目前，我市工业企业的产权制度改革并不彻底。现有户市属以上工业企业有户企业进行了公司制改造，改制面仅为。除已经完成引联挂靠的凯马富拖、凯马车轮、制药厂等几户企业外，多数企业只在形式上进行了改革，并没有触及产权这一实质问题。对此，在重大历史机遇面前，我们必须加快企业产权制度改革步伐。按照“结合实际，因企制宜，一企一策，循序渐进”的原则，争取成熟一个、改革一个、成功一个。我市工业企业大致分为三种类型，有三种改革方式。一类企业是指资产评估后大于负债而且净资产较大、生产经营稳定、效益较好、职工对企业发展信心较大的企业。可通过改革国有资产管理体制，整合国有资产，组建国有控股公司。由市国有资产管理委员会授权经营，提升政府代表国家对国有资产的管理力度，实行管资产、管人和管事相结合，依法对企业国有资产进行监督管理。重点抓好热电、起重和钢圈等企业的产权制度改革，推进市场化进程。二类企业是指资产评估后与债务相当的生产经营企业。重点应在卸掉债务包袱上下功夫，可通过积极协商债权银行，采取历史贷款核销处理等方式进行合理缩水，同时将企业的国有资产“零价”出让给企业，然后再将净资产对内量化给职工，实现职工身份置换。在此基础上，进行复原性股份制改造，实现产权明晰，权责分明，自主经营，自负盈亏，彻底走向市场。对部分企业也可一步到位地转制为民营企业。三类企业是指严重资不抵债、长期关停或停产、无法启动的企业。可采取破产和出售等改革措施，在妥善安置职工前提下，使企业彻底退出市场，把有经济使用价值的资产重新配置给有生产经营能力的经营主体，进行开发改造，实现低成本扩张。
（三）大力招商引资，挖掘和组织社会资源，加大投入。要全面振兴工业经济，必须保证必要的投入。当前，要运用市场化手段，加大招商引资力度，加快企业资本运营，加大对工业经济的投入，尤其是加大对重点骨干企业的投入。据初步测算，电力工业的发展至少投入个亿。在企业自身投入的基础上，争取国家开发银行、省电力公司和金融部门贷款投入，政府给予必要的支持。农产品加工的投入、种养以农民自筹和信贷投入为主，加工的投入就是要坚持政策投入扶龙头、改造企业壮龙头、对外招商引龙头，实现投入的多元化。一是盘活企业闲置资产增加投入。把关停企业现有的厂区、厂房和可利用的固定资产，通过市场化运作，投放到已明确的四大主导产业上来，实现资源优化重组。二是招商引资增加投入。采取走出去、请进来、政府搭台、企业唱戏多种形式，加大招商引资力度，借外力拉动工业经济发展。热电公司要加强与中泰凯马集团的合作，争取加入大集团，与大集团实现资金、技术和市场等方面的互补。三是向上争取资金增加投入。要积极争取国省在大项目上的资金投入。对已纳入国家和省立项批准的项目，要争取资金早日到位，尽快施工；对争取纳入计划的项目要继续做好工作，尽快争取立项，特别是国家支持东北老工业基地调整改造的项目，要尽最大努力去争取。四是争取国家商业银行贷款增加投入和化解不良资产。对产品技术含量高、市场前景好的企业，要争取银行贷款解决企业扩张和发展中的资金问题。按照打造信誉富锦的总体要求，开展各类市场经营主体信用等级评定工作。经济计划和粮食等企业主管部门要会同各金融机构、工商、两税及社会中介组织，建立各类信用咨询中心，组建信用担保公司。制定信用评定办法，使更多的企业获得金融部门的信贷支持。各金融机构要牢固树立地方发展我发展的思想，积极运用各项优惠政策调整信贷结构化解不良资产，大力支持地方工业经济发展，积极为重点企业和大项目建设投放信贷资金。
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，在全市振兴工业经济工作会议上的讲话
