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在组织工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
（二）以建立科学的干部选拔任用机制和管理监督机制为目标，不断加大干部人事制度改革力度
深化干部人事制度改革，是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举，也是加强党的执政能力建设的重要途径。各级党委及组织部门要按照《深化干部人事制度改革纲要》提出的目标要求，以扩大干部工作中的民主为重点，不断完善和落实已出台的各项改革制度，积极探索和抓紧出台新的改革措施，努力形成知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。
第一，坚持干部人事制度改革的基本方向，进一步扩大干部工作中的民主。进一步落实民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告、差额考察、任前公示制、试用期制等已经普遍推行的制度。改进干部考察方法，坚持定期考察与平时考察相结合，个别谈话和实地考察相结合，定性考察与定量考察相结合，防止考察失真失实。改进民主推荐干部方式，进一步规范推荐干部的程序和方法。不断提高干部公开选拔工作的科学化、规范化水平。
第二，积极探索干部工作的内在规律，力求在解决难点问题上取得新进展。一是以研究制定党政领导干部的评价标准为突破口，探索建立科学的干部考核评价体系。改进干部考核工作，对提高干部工作水平至关重要。要抓紧研究制定以工作实绩为核心的领导干部考核评价体系，突出对干部领导能力、工作实绩的考核，全面、历史、客观、公正地评价干部，提高干部考核工作的科学化水平。二是以建立健全领导干部任期制、聘任制和辞职制为突破口，探索建立领导干部正常退出机制，进一步推进干部能下能出。三是推进事业单位人事制度改革。从今年下半年开始，自治区将按照先区级单位、后地县单位的步骤，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。今年，地区计划选择不同类型的事业单位进行试点，各有关单位要按照地区统一安排，认真做好调查摸底工作。
第三，建立健全制度，加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。进一步健全党内生活的各项制度，加强对民主生活会的指导，提高民主生活会的质量，发挥民主生活会在加强班子内部监督、解决自身问题上的积极作用。加强组织部门与纪检（监察）机关和审计、信访等部门的联系协作，健全和完善干部监督联席会议制度，及时沟通情况，定期研究问题，形成组织部门与有关机关、部门之间既分工负责，又密切协作、齐抓共管的干部监督机制。进一步加大对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查力度，严厉查处违反《干部任用条例》的行为。
（三）认真贯彻落实全国、自治区人才工作会议和中办32号文件精神，不断开创地区人才工作新局面
全国人才工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，进一步强调了实施人才强国战略和坚持党管人才原则的重要性，对当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署。去年底，中央又针对新疆实际专门下发了《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》（中办发[20**]32号）。在年初的自治区人才工作会议上，自治区下发了贯彻中央32文件的实施意见，并在全疆范围内征求意见。地区各级党委及组织部门，要认真学习、深刻领会、全面贯彻好中央、自治区党委精神，采取切实可行的措施，不断开创地区人才工作新局面。
第一，明确职责，切实提高对人才工作极端重要性的认识。国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题历来是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家全局工作中具有十分重要的地位。要组织好广大党员干部学习全国和自治区人才工作会议和中央32号文件精神，深刻认识机遇难得、人才难得和实施人才强国战略的重大意义；正确认识党管人才的原则和党管人才的方式；正确认识人才工作的指导思想、目标和任务，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的观念。要利用多种形式，加大宣传力度，进一步动员地区各级领导干部、广大党员群众、社会各界都来重视人才工作，积极关心、支持人才工作，为全面推进人才工作营造氛围，为开创地区人才工作新局面凝聚人心。要抓紧研究制定贯彻中央、自治区《决定》的实施意见和配套政策，把中央32号文件给予新疆人才工作的优惠政策用活用足、落实到位。按照地委要求，积极筹备召开地区人才工作会议。按照党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，在地委的统一领导下，明确职责，完善职能，尽快建立地区人才工作领导小组，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。
第二，实施人才发展战略，逐步建立地区人才管理新体制。人才工作的活力取决于体制和机制。要紧紧围绕地区经济发展和社会稳定的需要，探索建立符合社会主义市场经济体制要求的人才管理新体制。一要以分层分类管理为基础，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支人才队伍一起抓，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的工作机制。二要以能力和业绩为导向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立科学的社会化的人才评价机制。三要以公开、平等、竞争、择优为原则，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。四要以市场配置人才资源为取向，打破阻碍人才流动的体制性障碍，建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才合理流动机制。五要以鼓励劳动和创造为目的，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩相联系的激励机制和保障机制。www.170xue.com，全国公务员共同的天地!
第三，以稳定用好本地人才为基础，培养引进高层次和紧缺人才为重点，促进各级各类人才协调发展。着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，树立大教育、大培训观念，加强人才资源能力建设，着重培养适应地区改革开放和现代化建设的高层次人才和各行业紧缺人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的人才队伍。根据地区经济社会发展目标，着力培养造就一大批忠实实践“三个代表”重要思想、具有“五种能力”的党政领导人才；坚持以提高市场开拓能力和现代化经营管理水平为核心，完善国有企业经营管理人员选拔任用和考核办法，推进企业经营管理者队伍的职业化、市场化进程，加快建立现代企业制度，着力培养造就一大批熟悉国际国内市场、具有先进管理水平的高层次经营管理人才；坚持以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，依托“新世纪百千万人才工程”、“西部千名学科带头人工程”、“西部之光”等重大人才培训计划和重大科研建设项目以及广东对口支援的优势，加大学科带头人培养力度，着力造就一大批优秀专业技术人才。抓住机遇，继续深入实施“大学生志愿服务西部计划”，保护好大学生志愿者发挥才干的积极性。高度重视高技能人才、农村实用人才的培养。
第四，以提供服务为基础，着力优化人才创业发展环境。对于人才工作，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要把人才工作的重点更多地放到搞好服务上来，变管人的观念为服务的观念，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。围绕人才培养、评价、使用、流动、激励、保障等基本内容，进一步完善人才管理的政策法规体系，努力营造良好的政策法制环境；采取切实措施，改善工作条件，拓展创业舞台，增强创业保障，激发创新活力，营造良好的工作创业环境；最大限度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求，营造良好的学习生活环境。
第五，充分发挥广东援疆干部的作用，进一步做好援疆干部工作。援疆干部工作开展以来，广东的各类援助大大加快了哈密改革开放和现代化建设的进程，提高了哈密各族人民物质文化生活水平，增强了哈密地区自我发展的能力，为我们今后的大发展奠定了坚实的基础。通过六年的工作实践，我们深刻认识到：广东对口支援哈密首先是智力上的支援、人才上的支援，即为哈密直接引进了一批紧缺人才。可以这样讲，这是一项投入最少，实惠最多，见效最快的人才措施。中央32号文件对进一步做好援疆干部工作提出许多新思路新要求，为我们进一步创新援疆干部工作指明了方向。地区一些受援单位在这方面做了大量工作，地委对你们的工作是满意的。我们要进一步提高认识，在以往工作的基础上，充分尊重、信任和爱护援疆干部，努力为他们营造宽松的工作环境、便利的生活环境、和谐融洽的人际环境、尊重理解的社会环境，形成全地区上上下下都关心支持援疆干部工作的良好氛围。以更宽的胸怀，更远的眼光，更广的思路，更大的气力，做好援疆干部工作这篇大文章，努力发挥援疆干部更大的人才效益，最终与广东省援助县市、单位之间建立起以援疆干部为纽带，项目合作、资金援助、人才培训、技术支持为依托，全方位、多层面、宽领域合作与交流的援疆干部工作新格局，推动地区经济和社会各项事业更快发展。
（四）以农村和街道社区党的建设为重点，努力在加强和改进基层党组织建设上取得新进展
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要结合当前基层党组织建设实际，坚持抓基层、打基础，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
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，在组织工作会议上的讲话
