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在村干部培训会上的讲话,http://www.170xue.com
在镇村(社区)两委干部培训会上的讲话
同志们:
镇党委政府今天举办村干部培训班,其目的就是通过开展学习培训,不断提高村(社区)干部的素质,增强村(社区)干部工作的信心,使我镇镇村干部能够更好适应新形势下农业农村工作的要求,出色的做好的各项工作。下面我讲三个方面的意见:
一、抓好村级换届选举,促使村级区划调整工作步入正轨
全镇原有个行政村和个居民委员会,共有支村两委干部人,平均年龄岁,初中及初中以下文化程度的占干部总数的以上。通过村级区划调整后,全镇共合并为个行政村和个居民社区。经过几个月有条不紊的工作,全镇村支“两委”换届工作已于四月份基本圆满结束。从整体情况看,除了村的村委选举未完善外,其他个村(社区)已圆满完成,整个选举过程依法有序、健康平稳,达到了“选出一个好班子,选出一种好村风,选出一股好干劲”的良好效果。从支村两委干部由原来的人减少到现在的人,其中退休人,落选人,新进班子人,现村书记村长一肩挑的有个村。新进班子的成员年龄都基本上在岁以下,大多数是当地的经济能人。通过换届选举,支村两委班子成员平均年龄周岁,比原来下降周岁,文化程度在高中及高中以上的有人,占干部总人数的,其中有人具有大专以上学历。一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子,为村级班子增添了新的血液和活力,两委班子的结构进一步优化,创造力、凝聚力、战斗力明显增强。镇党委、政府对这次选举是满意的,这也为今后健康、持续、快速发展提供了良好的组织保障。
二、立足长远发展需要,通过学习培训带动全面工作
一是进一步提高执政能力的需要。近年来,农村基层党组织建设得到了进一步加强,基层干部队伍政治思想素质进一步得到提高,工作作风得到进一步好转,一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决,党群干群关系得到了进一步改善。这些都体现了基层组织的执政能力进一步加强结果。但是,基层组织的执政能力建设仍然还存在许多制约其发挥的因素:村官能力水平方面,思想作风方面,等等。党的十六大报告指出,加强党的执政能力建设,关键在于学习,在于创新,只有加强学习教育,才能在根本上提高我们解决实际问题能力,驾驭复杂局面的能力。我们各村(社区)、各单位一定要把创建学习型单位,党员的思想理论教育摆在重要的位置,培育一种良好的学习氛围,创造一种积极向上的工作环境,来促进基层党组织执政能力建设。
二是群众对干部高要求的需要。近年来,通过我们连续几年的不懈努力,创造了这样大好的发展局面和发展条件,人民群众在充分享受到改革发展成果的同时,对我们干部的要求更高了、更“叼”了,要求进一步加快发展的呼声更大了、期望值更高了。如果说我们的干部还在原地不动,就会被淘汰;如果还抱着现有的点点成绩沾沾自喜,就会被落后。特别是我们这次新进班子的成员,一定要有一种良好的为民服务的心态,要经常想一想入党为什么、任职干什么、身后留什么,不断提高解决矛盾的能力,依法办事、依法行政的能力,驾驭农村经济工作的能力。时刻用严谨的工作作风,创造性的开展好各项工作,不断在生活、学习、实践中提高自己综合能力,来适应新形式、新环境下人民群众的新需求。
三是适应快速发展的需要。这几年确实发展很快,但在今后一段时期来看,我们承受压力会更为巨大、面临的竞争会更为激烈。随着长沙拓城步伐的不断加快,我镇已列入城市都市区规划。从××××年起县对各乡镇的目标考核就分了个考核档次,我镇纳入一类型的个都市乡镇考核,从其他个乡镇来看,、发展势头咄咄逼人,、、、快速崛起,我们面临着前有标兵,后有追兵的严峻形势。可以说,慢走一步就可能差之千里,耽误一时就要落后多年。因此,我们各镇村干部、各单位负责人一定要认清发展的态势,克服竞争的劣势,形成崛起的强势,逐步增强个人的竞争意识,提高个人的竞争能力,来适应、加快星城快速发展的步伐。
三、崭新镇村干部形象,以理性管理加速星城发展
面对新形势、新任务,我镇村支两委这支基层干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策,对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力;二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确,关系不够理顺;三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强,法制观念较差,工作方法简单,不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点,就是干部素质问题,都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。
(一)、理顺好“两委”关系,在增强村级班子的凝聚力、战斗力上有新起色。从换届选举后的工作运转情况来看,在党支部与村委会的关系上,有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正:一是片面强调“自治”,不要党的领导,认为村民自治就是村委会说了算,由村委会带领群众搞“自治”就行了,不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的,党支部是党员选举产生的,村委会代表面大,一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任,只考虑本村群众的利益,而党支部主要对上级党委、政府负责,二者关系不协调。从实际出发,规范村党支部和村委会的工作,建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制,是提高目前农村工作水平的当务之急。首先,要坚持党支部的领导核心地位不动摇,村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心,村委会是党支部领导下的村民自治组织,这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位,自觉做到到位不越位,自觉树立服从和配合意识,不争权、不越权,根据集体领导和职责分工,切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序,工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”,是各级党组织内部议事和决策的基本制度,是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了,班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中,党支部特别是支部书记要做到主持不专断,勤通气、多协商,该让村委办的事情大胆放手;村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么,怎样才能当好干部,带头搞好团结,形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”,要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强,也得需要村委成员的支持配合,必须要有团队意识,讲究工作方法,积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志,支部书记要以诚相待,平时注意及时沟通,形成工作合力,努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责,对下负责。对上负责,就是对镇党委、政府负责,就是要讲政治,讲下级服从上级,努力完成上级各项任务,对得起党组织对你的培养和信任。对下负责,就是要为群众公平、公正地办好事,办实事,促进经济发展、村里面貌的改变,构建和谐社会,对得起群众的信任,对得起那神圣的一票。
(二)、立足岗位、充分履职,在带领群众发展致富上创造新业绩。
近年来,从每年的中央一号文件不难看出,国家对农业农村工作越来越重视,尤其是随着农村税费改革的深入和完善,应该说建设农村小康社会新的实践为村干部发挥聪明才干、建功立业创造了比以往任何时候都要好的机遇和条件。今天参加培训的都是各村选举产生出来的支村两委成员,面对新形势、新任务和新要求,村干部如何发挥领头人,领头雁的作用,我想最直观的就是要牢固树立一个观念、增强五种意识、发挥好三个方面的作用。
牢固树立一个观念。即牢固树立群众观念。群众观念是“三个代表”重要思想的核心内容之一,也是做好农村工作的根本。只有坚持走群众路线,运用手中的权力实实在在为群众办事,带领群众脱贫致富奔小康,才能真正得到群众的拥护和支持。
增强五种意识。即要增强政策意识、学习意识、法制意识、服务意识和发展意识。增强政策意识。就是要善于用党的政策来调动群众的积极性,凝聚人心。要以宣讲中央号文件来切实减轻农民负担为契机,以建设环境整治来净化社会风气、优化投资环境为栽体,加强对农业政策、征地拆迁等方面的学习与宣传,并严格按政策办事,以保持农村的大局稳定,增加农民的合法收入。增强学习意识。村级组织植根于农村,但又不完全等同于农民,在思想意识方面、在掌握科学技术上、在观念转变上、在政策理论水平上都应高于农民。只有这样,才能在致富奔小康的道路上走在农民的前列,而且能够带领农民共同致富。因此,我们村级基层干部,尤其是我们新进来的年轻干部要培养不断学习的习惯,通过不断的学习,掌握更丰富的科学文化知识,指导生产实践和工作实践,不断增强驾驭农村经济发展的能力,为“三农”做出更大贡献。增强法制意识。就是要善于运用法律来处理农村中出现的各种矛盾、纠纷,在农村,尤其是在我们,村级干部依法办事的首要任务是切实做好村务公开工作,各村做到村务真公开和全方位公开,规范公开内容和公开程序,并建立起相应的公开的保障机制和村民参与管理的一系列制度,理顺群众情绪,密切干群关系。自去年区划调整、今年换届选举以来,特别是各村的财务方面,是否达到“并村、并人、并帐”的效果,这是农民关心的热点和焦点问题。增强服务意识。就是要善于运用典型示范、说服教育、有效服务的工作方法做好农村工作,把管理工作转化为服务工作,努力为群众的生产、生活提供有效服务,切实帮群众排忧解难,做群众的“贴心人”。要从过去旧的思想观念中解放出来,把心思放在琢磨农民需要什么,我就为农民做些什么上。从根本上彻底转变工作方式,更好的为农村经济服务。增强发展意识。今年是我县的“项目建设年”,全县个项目,我镇就占其中的个项目,如何启动完成这个项目,就是我们今年镇、村全年工作的核心与重心,各村都要迅速明确好工作职责,理顺好工作思路,落实好各项措施,以“敢干事、会干事、干好事”的精神,推进全年工作的进步。同时,我们各位基层干部要努力提高发展农村经济工作的指导水平,千方百计壮大集体经济实力,使农村基层组织具备为农民办事的经济基础,从而增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
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