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可得，还必须紧紧抓住机遇，千方百计用好机遇。各级一定要在解放思
想中提高抢抓机遇的本领，创造性地用好机遇，努力把可能变为现实，把
发展良机变为发展成果。一要敢闯敢干。今后的发展，难度越来··
越大，竞争越来越激烈，能不能在抢抓机遇上先人一步，关键看我们的胆
识和魄力。要坚持发展是硬道理，只要符合“三个有利于”，就大胆闯
、大胆试、大胆干。像招商引资，现在是国外看好中国，台湾看好大陆
，南方看好北方。我们不仅具有产业、资源、能源、劳动力等比较优势
，还有北部沿海开发这一独特优势。只要我们放手放胆去干，今后的发
展将不可估量。各级一定要破除畏难发愁情绪，主动出击，大胆突破。
二要开拓创新。抢抓机遇，就不能按常规办事，必须开拓思路，坚持用发
展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的
精神培植发展新优势，把潜力充分挖掘出来，优势充分发挥出来。特别
对土地、资金等瓶颈问题，要打破传统的思维定势，开动脑筋，多想办法
，拿出新的举措，努力做到人无我有，人有我先，人先我优。只有这样，才
能路子越走越宽，步伐越来越快，发展越来越好。三要少说多做。少说
，可以避免不必要的争论和干扰，避免在坐而论道中使机遇擦肩而过多
做，才能利用好机遇提供的种种机会加快发展。要埋头苦干，少说多做
，让实践说话，让事实说话，多做实实在在的工作，务求实实在在的效果
。
··三、瞄准更高目标，采取新举措实现新发展
站在新起点，实现新发展，必须以科学发展观统领经济社会发
展全局，确立更高目标，明确发展方向，突出工作重点，大胆创新突破。
一进一步明确奋斗目标和发展方向。全市第四次加快发展
现场会议提出，要在确保今年实现“一个高于、六个新突破”的基础上
，力争用三年左右时间，使全市部分经济指标在去年的基础上翻一番
，部分经济指标实现五年翻两番。这个目标，符合上级精神，切合实
际，经过努力是完全可以实现的。面对新形势、新任务，要进一步提升
工作标准，不仅要确保部分经济指标实现翻番，其他指标也要有大幅增
长，使全市综合实力和竞争力显著增强，为建设现代化强市奠定坚实的
物质基础。实现这一奋斗目标，就全市来讲，必须做到“四个坚持”一
是坚持加快发展不动摇。按照能快则快、能搞多快搞多快，努力创造条
件加快发展的要求，在更加注重经济增长质量和效益的前提下，继续把
抓投入、上项目作为拉动经济增长的重中之重，着力培植新的增长点，
努力保持较高的增长速度。二是坚持集约发展。加快经济结构调整，提
升自主创新能力，提高经··济运行质量和效益，逐步实现由粗放型
增长向集约型增长转变。充分发挥各级各类园区的集聚效应，发挥大企
业、大集团的辐射带动作用，拉长产业链，推进集群化，努力实现集中发
展、规模发展。三是坚持可持续发展。进一步加快生态市建设，加强资
源环境保护，加大环境污染治理力度，保持经济发展与人口、资源、环
境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。四是坚
持全面协调发展。推进经济社会协调发展，在经济发展的基础上实现社
会全面繁荣进步推进三次产业协调发展，在巩固农业基础地位的同时
，突出发展二三产业，特别要提高第三产业占国民经济的比重推进区域
经济协调发展，大力发展县域经济，加大对经济相对落后地区的帮扶力
度，促进平衡发展。
二努力增创经济发展新优势。要在突出抓好招商引资、做
大做强现有企业、发展民营经济“三大重点”，提升农业、城建、教育
“三大亮点”，突破服务业、科技、三北开发“三大薄弱环节”，打破
土地、资金、人才“三大瓶颈制约”的同时，近期要集中力量抓好以下
五个方面的工作。
一是抓好平台建设。要实现新发展、新跨越，必须··进一
步建好平台、用好平台。当务之急，是抓紧做好第届鲁台经贸洽谈会
的各项筹备工作。要按照更大规模、更高水平、更好效益的要求，抓住
当前两岸交往活跃的有利时机，突出客商邀请和项目招商，精心组织好
大招商活动，确保合同利用外资超过亿美元，其中台资亿美元，力争
将鲁台会办成全国一流盛会。同时，从现在开始，及早做好明年风筝会
、菜博会的筹备工作，放大“三会”的平台效应。要高度重视各级各类
园区建设，增强对外资外商的吸引力，提高承接大项目、好项目的能力
，真正把园区建成对外开放、招商引资、加快发展的最佳平台。
二是拓展发展空间。我市北部沿海地区，是我们实现新发展的
最大潜力和空间，必须举全市之力加快开发步伐。九月份，市委、市政
府还要召开三北开发工作会议，各级各部门要只争朝夕、奋力拼搏，努
力做好三北开发的各项工作。一要认识再提高。搞好北部沿海开发，不
仅能够有效解决当前土地瓶颈制约问题，开辟发展空间，更重要的是抓
住新一轮加快发展的有利时机，使在半岛城市群、制造业基地建设
乃至环渤海经济圈中迅速崛起，占有一席之地，赢得未来发展的主动·
·权。各级一定要站在这样的高度来认识北部沿海开发的极端重要
性，把思想高度统一到市委、市政府的决策部署上来。二要领导再加强
。市里重点抓好滨海项目区的规划建设，有关部门要组织精兵强将，全
力靠上，迅速开展工作。寿光、昌邑、寒亭、海化要分别抓好四个项目
区，主要领导要亲自抓，拿出最强的力量、投入更多的精力去组织推进
。市直各部门和其他县市区要全力配合，密切协作，形成合力。三要进
度再加快。要坚持以项目带开发，边规划边招商边建设，集中力量搞好
基础设施配套、招商引资和项目建设，千方百计加快开发进度。特别是
进港路、港、防潮堤和区内水电路等配套设施建设要全面提速，加
紧运作。力争在年底前完成平方公里起步区路网框架，四个项目区年
内基本完成功能配套，为大批项目进入创造条件。
三是大力发展服务业。服务业是最具活力的经济增长点，商机
无限，大有作为。要把发展服务业放在更加突出的位置，加强规划指导
，加大引导扶持，促进快速发展。要进一步放开搞活，除国家明令禁止的
外，一切服务业领域都要对外资、民资坚决放开，一切不利于服务业发
展的政策规定都要坚决取消，一切对服务行··业的乱检查、乱收费
、乱罚款都要坚决杜绝。要充分发挥我市传统、区位、资源三大优势
，实施重点突破，优先发展具有一定基础的物流、旅游、文化娱乐等产
业。要围绕建设山东半岛物流中心，整合现有物流资源，提升基础设施
建设配套水平，尽快形成大物流框架规划建设一批投资大、规模大，融
会展、金融、信息、配送、客货运输、仓储加工等多种功能于一体的
现代物流企业。要进一步理顺经营管理体制，深度挖掘和整合旅游资源
，拉长产业链条，加快构筑大旅游格局加大对外宣传力度，打好“世界
风筝都”和“中国优秀旅游城市”品牌，尽快把旅游产业做大做强。要
加强载体建设，尽快规划建设一批档次高、功能全的文化娱乐场所和休
闲场所，增强服务功能和吸引力。中心城区要充分发挥在发展服务业方
面的独特优势，把服务业作为支柱产业来培植发展，切实发挥好龙头带
动作用。
四是加快建设社会主义新农村。“三农”工作事关全面建设
小康社会的全局。中央和省委十分重视，要求我们摆在全党工作重要位
置。胡锦涛总书记来我市视察时，要求我们在统筹城乡经济社会发展、
解决好“三农”问题方面创造更多经验。今年月，中央政治局委·
·员、国务院副总理回良玉来我市视察，要求我们不断探索农村工作改
革新路子，为全国做出榜样。我们一定要认真落实中央领导同志的指示
精神，按照“经济发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
的总体要求，大力发展农村经济，积极改善农村生产生活条件，加快推进
社会主义新农村建设。要继续深入实施“三化、三带动、三变”战略
，重点培植农业龙头企业，大力推行标准化生产，不断开拓农产品市场，
进一步加快“三大基地”建设加快发展二、三产业，积极发展劳务经
济，促进农村劳动力转移，大幅度增加农民收入。要加强农村水利、电
力、交通、通信等基础设施建设，为农村发展创造良好条件大力发展
医疗卫生、教育文化等社会事业，提高农民群众生活质量和农村文明程
度。要抓紧搞好乡村规划建设，尽快改变乡村面貌。要认真落实中央的
一系列惠农政策，加强民主管理，搞好村务公开，维护好、实现好广大农
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