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经济开发区“三资”代理服务实施方案,http://www.170xue.com
(3)村干部工资必须按裕安经济开发区制定的标准统一打卡发放,年终及平时村干绩效工资按裕安经济开发区各项工作考核结果予以兑现,严禁巧立名目发放。
(4)从严控制村级支出。村级支出要坚持量入为出,按保运转后建设的原则,合理安排支出,控制各项工作餐费,争取项目资金本着花小钱、办大事的原则,积极争取项目资金,化解村级债务,杜绝新增债务。
(5)村级报账员必须妥善保管好资金,不得私借他人或出现白条抵账现象发生。各村向上级争取的各种项目资金,经过裕安经济开发区等单位时,必须开具转账支票进裕安经济开发区农村“三资”代理服务中心“村级资金”专户,原则上不得开具现金支票支付给村。
(6)集体资产资源应进行严格管理,凡价值在300元以上的,使用年限在一年以上的必须做为固定资产登记入账,对于价值在300元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途记入有关科目,同时在账外登记薄中登记备查。
(7)村集体所有的房屋、土地及动力设备等,凡被个人占用、借用、租用的,一律要收取租金且要有租用协议书。
(8)严格票据管理。村集体经济组织的各项收入一律使用区农委或财政部门印制的专用收据收款,禁止使用外购、自制的收据收款,票据实行领用登记缴销制度,由“三资”代理服务中心采用“分次限量、核旧换新、票款同行、以票管收”的原则管理。不得同时使用多本票据,支出单据原则上必须是正规发票或统一监制的支出单据和原始条据。
(9)实行“三人一章”制度。村级所有支出原始凭证必须具备经办人、证明人、审批人及村民主理财专用章,并注明事由。
(10)完善大额开支审批程序。对管理费用(指的是办公费、村组干工资、差旅费、会议费、管理用固定资产、维修费)在1000元以上的,由村两委集体研究,村民主理财小组审核盖章,并附村两委会议记录,报中心主任审核,农村工作领导组长审批,方可列支;对经营性支出、公益性事业支出、投资项目支出在10000元以上的,需经村两委会议研究,村民代表会议或民主理财小组审核,形成决议后,并附村两委会议记录、村民代表会议记录,报中心主任审核,农村工作领导组长审批,方可入账。
(11)村(居)集体资产承包和工程建设项目施工,采用公开发包方式。单项项目概算在伍万元以下的,原则上由各村(居)民委员会经批准后自行组织招标;单项或打捆项目概算在伍万元以上(含伍万元)伍拾万元以下的,由村(居)民委员会委托裕安经济开发区“三资”代理服务中心组织招标;单项或打捆项目概算在伍拾万元以上(含伍拾万元)的,必须由村(居)民委员会委托区政府集中采购机构或有资质的社会中介机构进行公开抬标。
(12)村(居)集体资产承包和工程建设项目招标应当坚持制定招标方案、公开招标信息、组织商家报名、项目开评标、公开招标结果、签定承包合同等工作步骤。单项或打捆项目概算在伍拾万元(含伍拾万元)以上的公开招标项目信息必须在市电视台、《皖西日报》、《安徽建设工程信息网》等媒体上进行发布;具体方案详见《招投标管理暂行办法》。
开展农村“三资”代理服务工作,是农村民主管理、民主监督的深化和细化,是维护广大人民群众切身利益的根本需要,是深化农村综合改革的迫切要求,是建设社会主义新农村的重要保障。各村必须立即行动起来,切实把这项工作抓紧抓好,抓出成效。
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