县农业局冬季农业工作方案

县农业局冬季农业工作方案

冬季农业与春、夏农业同等重要，是确保农产品有效供给、保障农民增产增收的重要途径。切实搞好我县20xx年冬季农业生产工作，制订此方案。

一、任务目标

20xx年的冬季农业生产以大力扩大播种面积，提高冬种覆盖率与保收率，提升单产与总产水平为目标。以扩种油菜为重点，大力发展冬粮、蔬菜、绿肥，计划冬季作物播种面积56万亩，其中油菜25.7万亩，冬粮2.3万亩，绿肥16万亩，蔬菜12万亩，冬种覆盖率达到80%以上。冬播任务已分解到各乡、镇（详见附表）。

二、规划布局

（一）因地制宜，科学布局。我县冬季农业要求因地制宜选择一类作物连片种植，重点抓好320国道石江、洞口、江口公路沿线；县道洞口至高沙公路沿线，洞口至山门、石柱公路沿线；省道洞口至花园公路沿线，“竹城路”竹市至高沙沿线，县道山门至水东公路沿线，县道石江至黄桥公路沿线，高沙至黄桥公路沿线乡镇、村的油菜、绿肥为主要品种的冬季农业生产连片种植。

（二）办点示范，搞好油菜高产示范中心片。办好示范片（点），让群众看有现场，学有样板，是我县冬季农业成功推广的一项重要举措。在农资价格不断上涨、农村劳力紧缺的新形势下，部分干部群众对搞好冬季农业信心不足，积极性不高。因此，高标准办好冬播生产示范片（点），提高产量与效益，用“典型说话”，是十分必要的。今年，在总结去年办点成功经验的基础上，继续推行县级领导带领县直各单位联系乡、镇的办点制度，以种植油菜为主，创建县级高产示范中心片，全县共分8个片，面积4500亩，单产目标200公斤以上。

1、县油菜高产创建示范片（共8个）。

第一片，地点：竹市镇正庭村、金寨村、金龙村。办点领导：县委书记黎仁寅，副县长张建云，县政府副调研员尹小东。联系单位：县委办、财政局、卫生局、广电局。创建高产示范片面积500亩。

第二片，地点：洞口镇毛卜村、万塘村。办点领导：县人民政府县长肖拥军、县人大常委会副主任谢先桂，县政府副调研员胡求俭。联系单位：政府办、民政局、计生局、农业发展银行。创建高产示范片面积500亩。

第三片，地点：洞口镇木瓜村、万里村、大胜村。办点领导：县委常委、县委办主任唐宏华，副县长许安生，县人大常委会副主任王建华。联系单位：县督查室、林业局、农业局、工商局、工商银行。创建高产示范片面积500亩。

第四片，地点：毓兰镇桥头村、覃家村。办点领导：县政协主席廖文中，县人大常委会副主任张治胜。联系单位：县农办、教育局、科技局、烟草局。创建高产示范片面积500亩。

第五片，地点：石江镇江潭村、巨头村、树林村、联合村、金塘村。办点领导：县委常委、县纪委书记姚湘武，县委正县级干部黄明和，县政府副调研员米小碧。联系单位：县监察局、交通局、国税局、水利局、粮食局。创建高产示范片面积1000亩，其中江潭村、巨头村500亩，树林村、联合村、金塘村500亩。

第六片，地点：花园镇巷子村、马家村。办点领导：县委常委、县委政法委书记许又龙，县政府副调研员朱坤玉。联系单位：县委政法委、劳动和社会保障局、农业综合开发办、畜牧水产局、农业银行。创建高产示范片面积500亩。

第七片，地点：花古乡王家村、花古村、田家村。办点领导：县委常委、县工业园管委会主任孙立志，副县长龚昕、县委副调研员袁柱基。联系单位：县国土资源局、发展和改革局、农机局、农村合作银行。创建高产示范片面积500亩。

第八片，地点：高沙镇红鹅村、双河村、大路村、石湾村、南泥村、半山村。办点领导：县委常委、县委组织部部长沈志定，县政协副主席欧阳远新，县委副县级干部伍先祥。联系单位：县人事局、建设局、公路局、地税局。创建高产示范面积500亩。

2、各乡、镇办点。各乡、镇人民政府要十分重视办好冬播生产示范点，以种植油菜为主，连片创办高产示范点。办点面积，山区乡镇100亩以上，山外乡镇300亩以上。乡镇样板点必须办在所在乡镇主要公路沿线，让群众经常看到样板，学习样板。县办创建高产示范点所在乡、镇人民政府不再另办示范点，与县共同办好1个点。

（三）县级领导要加强对联系乡镇冬季农业生产工作的指导、督促，确保各乡镇冬播面上与创建高产示范片（点）任务的全面完成。

三、油菜良种补贴面积与种植品种挂钩

根据《湖南省农业厅关于认真做好20xx年油菜良种补贴主推品种确定与推广工作的通知》（湘农业发〔20xx〕150号）精神和省油菜生产高产创建示范工作会议精神，为搞好油菜高产示范工作，争取国家农业部和省人民政府对我县油菜生产项目的支持，我县确定湘杂油系列、丰油730、油研10号等品种为油菜良种补贴主推品种，由县农业局统一组织购种并按任务计划发放到乡、镇人民政府，乡、镇人民政府再发放到村、组及农户，按种子发放数登记良种补贴面积。

四、保障措施

（一）加强领导。成立洞口县冬季农业生产工作领导小组，由县委书记黎仁寅、县政协主席廖文中任顾问，县人民政府县长肖拥军任组长，县委常委、县委办主任唐宏华，县人大常委会副主任王建华，县人民政府副县长许安生、龚昕，县委正县级干部黄明和任副组长，县委办、县政府办、县人大农工委、县督查室、县农办、县农业局、县财政局、县科技局等相关单位负责人为成员。各乡、镇人民政府应成立相应的工作机构，加强对冬季农业生产的领导。

（二）明确任务，落实行政首长负责制。要将冬播作物作为一项重要的农业生产工作列入乡、镇人民政府的议事日程，并作为年度工作的考核内容。县人民政府已将冬播生产任务分解到各乡、镇人民政府，各乡、镇人民政府应将冬播任务落实到村、组、农户。同时，要落实冬季农业生产行政首长负责制，乡、镇长为冬季农业生产工作的主要责任人，分管领导为第一责任人，驻村干部和村主任为直接责任人。同时，要教育农民珍惜爱护土地，积极利用土地，多种多收，防止弃耕撂荒。

（三）搞好宣传发动。一是要大力宣传粮食生产与农产品供给的严峻形势；二是要大力宣传冬季农业的有利条件与保障农产品供应的优越性；三是要大力宣传冬种惠农奖励政策。充分利用电视、报刊、学校、标语、横幅等宣传工具进行广泛宣传，大造冬季农业生产声势，达到统一思想，克服困难，全面完成冬播计划的目的。

（四）签订责任状，奖罚兑现。县人民政府与各乡、镇人民政府签订冬季农业生产责任状，明确任务与责任，并设立以下3项奖励。

1、中心示范片办点农户奖励。凡今冬在水田连片种植油菜的，县办中心片和乡镇示范片在国家油菜良补基础上增加20元/亩奖励到农户。并免费提供油菜种子。10月25日前由各乡、镇人民政府上报种植面积和办点情况到县农业局（示范点面积必须抄册到村、组、农户，并附上农户“一卡通”帐号）。

2、乡、镇工作经费奖励。乡、镇人民政府在完成示范点和面上任务的基础上，经验收合格，给予1-3万元工作经费奖励。

3、冬种生产先进单位奖励。对冬季农业生产工作中涌现出的先进单位设立一、二、三等奖，分别奖励5000、3000、1000元。届时，县里组织检查验收，对冬种工作进行综合评定。

（五）加强督查。由县委办、县政府办牵头，会同县督查室、县人大农工委、县农业局等有关部门对各乡、镇冬播工作落实情况进行督查。对工作不力、行动迟缓的乡、镇，要进行通报批评。

（六）企业与行业协会参与。鼓励与提倡地方企业与省、市龙头企业、行业协会以多种方式与农民合作参与冬季农业开发，建设生产基地，订单回收农产品，提高生产效益，促进冬季农业生产持续健康发展。对参与农业生产建设与开发的企业与行业协会，要从政策、信贷、经营等各方面提供支持，营造宽松积极向上的经营环境。

（七）加强服务工作。各乡、镇农技站要加强责任心，做好本乡、镇冬播生产规划，调拨种子、肥料等物资，下到田间地头，指导冬播生产；搞好新品种、新技术的试验示范与高产攻关工作，为高标准、高质量播种，产前、产中、产后过程，提供全方位技术服务。

五、冬季油菜生产技术要点

（一）大力推广高产优质高抗良种，充分利用品种内在的增产潜力提高单产。遵照省农业厅《关于认真做好20xx年油菜良种补贴主推品种确定与推广工作的通知》（湘农业发〔20xx〕150号）精神，适宜我县种植并确定为良种补贴的主推品种为湘杂油系列品种如湘杂油631、湘杂油753、丰油730、中油杂11号、油研10号、华湘油9号等。

（二）大力推广节本高效栽培技术，如稻田免耕直播技术、板田育苗移栽技术等。

（三）大力推广油菜高产标准化栽培技术，适时播种，普及多（烯）效唑培育壮苗技术与增施硼肥技术，加强栽培管理，提倡精耕细管，确保保收率。

（四）大力推广秸杆还田技术，逐步增加耕地有机质含量，提高耕地生产能力。