乡镇深入开展“四创”活动工作方案

乡镇深入开展“四创”活动工作方案

农村精神文明建设是新农村建设的重要任务，是全面建设小康社会的重要内容。根据县委、县政府、县文明委的总体部署，现就在全乡农村深入持久开展以“乡风文明”和“村容整洁”为主题的“四创”活动，制定如下方案：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照以人为本、改善民生的要求，坚持重在建设、重在基层的原则，在全乡农村广泛开展“四创”活动，即着力创建清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗示范村，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
二、目标任务
从20**年至2014年，每年建设1个清洁示范村、1个文明生态村、1个绿色小康村、1个移风易俗示范村。通过深入持久地开展农村“四创”活动，积极推进“文明创建示范村”建设。
三、主要标准
1、清洁示范村：按照《安徽省农村清洁工程实施办法》的基本要求，建立村收集、乡运转处理的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，建立标准的村生活垃圾中转站和必需的垃圾运输设备，建立合理规划的乡垃圾处理厂，对生活垃圾进行规范化处理，以“四清四改”为主要内容的“清洁文明”工程建设、“乡村清洁工程”建设卓有成效，“四进院”落实到位，河道及学校周边白色垃圾得到有效治理，“村村通”道路养护保洁机制健全、运转正常。
2、文明生态村：新农村示范点规划科学、建设有力、管理有序。集镇布局合理，环境优美，周边及村庄整洁，无脏乱差现象。农民年人均纯收入不低于4000元、农村生活饮用水卫生合格率不低于80%、农作物秸杆综合利用率不低于85%、农村新能源普及率不低于80%、改水改厕改圈普及率不低于90%、农用地膜回收率不低于90%、农药使用强度不高于每公顷3kg、化肥施用强度不高于每公顷270kg、人口自然增长率不高于千分之十。辖区近三年内未发生重大污染或重大生态破坏事件、未发生刑事案件及村干部违纪行为。
3、绿色小康村：制定系统的村庄绿色规划，适地适树，实现“村庄园林化、路渠林荫化、农田林网化、岗坡林果化、庭院花园化”。村域范围内实现基本绿化，其中道路绿化率达到90%；村庄绿化覆盖率达到30%以上；宜林地绿化率达到90%；农田林网建设林网率达到80%以上。农户户均栽乔木树种5株以上。群众绿化意识强，义务植树尽责率达到80%以上。农村经济和林业产业可持续发展，人均收入超过当地同类地区小康标准。
4、移民易俗示范村：村规民约完善，道路评议会、红白理事会、禁赌协会等群众组织会健全。家庭和谐、邻里和睦、孝老爱亲、男女平等、诚实守信，各种创建活动广泛开展，文明新风大力弘扬。婚丧事不大操大办，封建迷信、黄赌毒之风基本杜绝。教育、卫生、文化、体育等公益事业稳步推进，农家书屋及文体活动场所齐全，群众文化活动丰富多彩。
四、基本原则
1、科学布局，统筹建设。各村要主动会同有关部门，在乡党委、政府统一领导下，科学规划“四创”活动示范村，因地制宜，合理布局，统筹建设，以点带面；突出重点，典型引路，有计划、有步骤分类实施，不搞一哄而上、盲目攀比。
2、政府主导，群众参与。农村“四创”活动是一项利民惠民工程。乡党委、政府要发挥主导作用，加大公共财政投入力度；积极拓宽建设融资渠道，建立健全以政府为主，社会、群众为辅的多元化投资机制，动员和鼓励广大群众及社会力量积极参与、支持“四创”活动，推动农村经济社会又好又快发展。
3、因地制宜，分类指导。各村要结合自身实际，既要整体推进，又要重点突破；既要全面部署，又要量力而行。不得增加农民负担，真正把开展“四创”活动的过程，变为为农民解难事、做实事、办好事的过程。
五、保障措施
   1、提高认识，加强领导。加强精神文明建设重点在农村，难点在农村，潜力也在农村。没有农村精神文明建设的新突破，就没有全乡精神文明建设工作水平的新提升；没有农村精神文明建设的大发展，就没有全乡精神文明建设的新局面。各村、乡直各单位必须充分认识加强农村精神文明建设的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把“四创”工作摆上重要位置，认真研究，周密部署，有计划、有重点、有步骤地开展好这项工作。
   2、明确责任，抓好落实。根据县委、县政府、县文明委的总体部署和要求，按照确定的目标任务，乡城建办、生态办、农技站、林业站、广播文化站、土管所、卫生院、中心学校、乡团委、妇联等为开展“四创”活动牵头指导和联创共建职能部门。
3、加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，大力加强舆论引导工作，及时报道“四创”活动进展情况，广泛宣传好典型、好经验、好做法。要激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，形成社会支持配合的良好氛围。要积极倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高社会全民科学文化素质，推动全乡农村精神文明建设不断发展。