开展农村项目改厕“百日竞赛”活动实施方案

开展农村项目改厕“百日竞赛”活动实施方案

　　实施农村项目改厕是省委、省政府贯彻落实中央关于建设社会主义新农村战略部署的重大举措，是我省“十一五”全面推进新一轮农村五件实事工程重要内容之一，是农村居民得益受惠的民心工程，是改善农村生产生活条件的重要工程，是促进农村长远发展的基础工程。为确保我县今年20000座项目改厕任务既快又好地完成，根据《江苏省农村改厕工作管理办法》、《江苏省农村无害化卫生户厕技术规范》等要求，经县政府研究，决定在全县开展农村项目改厕“百日竞赛”活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想、党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻县委、县政府关于加快社会主义新农村建设步伐的总要求，以高昂的斗志、扎实的作风认真抓好农村项目改厕“百日竞赛”活动，全员发动、全民动手、全力以赴、全面推进，立足高标准、高效率，迅速彻底地改变项目改厕村的生态环境、人居环境、投资环境，早日把项目改厕村建设成为卫生基础设施配套、生态环境优美、人居环境适宜、投资环境优越、居民素质较高的社会主义新农村。

　　二、时间安排

　　第一阶段：启动阶段（3月8日-3月20日）。

　　各项目镇村分别制定活动方案、组建工作班子、开展宣传发动，完成项目改厕的试点和启动工作

　　第二阶段：实施阶段（3月21日-6月10日）

　　3月16日-4月15日，完成项目改厕任务数的20%以上；4月16日-5月15日，累计完成项目改厕任务数的50%以上；5月16日-6月15日，累计完成项目改厕任务数的90%以上。

　　第三阶段：考核阶段（6月11日-6月14日）

　　按照《xx县农村改厕工作评分细则》逐村考核验收，考核结果作为项目改厕年中考核。

　　第四阶段：总结阶段（6月15日-16日）

　　县政府对项目改厕“百日竞赛”活动情况进行总结表彰。

　　三、主要措施

　　（一）建立组织，明确责任。各项目改厕镇村要分别建立农村项目改厕“百日竞赛”活动工作班子。各项目镇分管负责同志为该项工作第一责任人，各村（总）支部书记为该项工作直接责任人。镇领导小组成员由纪检、财政、农经、村建、卫生等相关单位负责人组成，村领导小组成员由党群代表、村组干部、卫生室长等人员组成。同时，各镇村要落实1—2名懂业务、原则性强、会电脑操作、会做思想工作、勤恳工作的专（兼）职人员负责项目改厕的督查指导、资料建立与报送等工作。各镇村工作班子要分工明确，责任到人，层层负责，奖罚分明。

　　（二）制订方案，分步实施。各项目改厕镇村要根据县“百日竞赛”活动方案时间分段要求，结合各自实际制定周密翔实的工作方案，在每阶段应做的工作由谁负责要细化到人，应完成的数量、应达到的质量要细化到组到户到池。对今年实施项目改厕的农户，需要清理的粪池内粪水在3月底前要全部清理完毕。整体工作要限时限量，责任到人，挂图作战。

　　（三）强化宣传，造浓氛围。各镇村要充分认识农村项目改厕的重要性和必要性，要充分利用干群会议、座谈会、广播、板报、展板、宣传车、观摩、印发宣传资料等形式大张旗鼓的宣传农村改厕的目的、意义，并将宣传工作贯穿于改厕的全过程。宣传工作要做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，宣传资料到户率、村民改厕知识知晓率、村民主动参加改厕的行为形成率均达到100%。

　　（四）观摩试点，整体推进。各项目改厕镇村要根据县爱卫办的安排，积极组织项目改厕镇村的督查人员和施工技术人员参加县农村项目改厕业务培训，使他们能够熟练掌握农村改厕的技术标准和要求，并结合各自实际和特点组织项目村村组干部、党群代表就近到已改厕成功的村进行观摩和交流，在此基础上优选一些对项目改厕工作认识较高、居住点集中、交通便捷、厕屋和粪池较好的居民户先进行试点，再在面上全面推广。

　　（五）严格督查，保证质量。各项目改厕镇村要根据县爱卫办印发的《农村改厕技术标准与要求》，严格督查改厕的质量、数量、进度等相关工作。要从改厕的第一户开始，到整体工作结束，严把原材料进场验收关、新建池位置距离关、户厕改造容积关、砌墙抹灰和盖板预制标准关、池口标高达标关、便器配置准入关、时序进度要求关、厕屋修建时限关、户厕管理使用关。镇村督查要做到分层次，分步骤实施，层层相连，步步严格，保证督查工作不漏户，不漏池，确保改一户，成功一户，使用一户，赞扬一片。镇分管负责人和村主要负责人每周督查2次以上，镇督查员和村分管人员每周督查4次以上，村督查员要全日制跟踪督查。镇分管负责人、镇督查员和村主要负责人每次督查要有督查记录。

　　（六）规范资料，及时建报。各项目改厕镇村要根据县爱卫办印发的《项目改厕镇村资料收集的范围》和《文件资料立卷的基本要求》，落实专人负责项目改厕台账的统计、报送和资料的收集、整理、保管、使用工作。对应建立和报送的资料要根据标准要求和时间要求及时建立和报送，确保项目改厕资料完整、规范。

　　（七）严格标准，认真考核。对本次开展的农村项目改厕“百日竞赛”活动情况，县政府将按照《xx县农村改厕工作评分细则》，对镇村分别实行百分制综合考核，考核结果作为项目改厕年中考核，并按一定比例纳入县“三个文明” 年度综合考核和县农村项目改厕年度考核积分，纳入镇村干部年度政绩考核内容。对施工队实行“质量”单项百分制考核。被考核镇、村、施工队考核积分分别达不到90分以上的不得参加本次“百日竞赛”活动评奖，对施工队合同签订人与技术人员不得参加我县下年度农村项目改厕工作。

　　（八）总结表彰，激励先进。

　　对本次开展的农村项目改厕“百日竞赛”活动，分别设项目镇村一、二、三等奖1个、2个、3个，先进个人10名。奖金在县项目改厕配套补助资金中列支。

　　四、工作要求

　　（一）强化领导、形成共识。各镇村负责同志要充分认识农村项目改厕的重要性和必要性。要把农村项目改厕作为改善农村居民居住环境、投资环境、提高生活质量、保障身体健康、保证人畜安全的民心工程、基础工程。思想上要形成共识，工作上要摆上位置，行动上要积极支持和参与，要经常深入项目改厕村组户检查指导、调查了解农村项目改厕工作情况，及时帮助解决项目改厕村在实施过程出现的问题，对项目改厕所需的人、财、物要优先予以安排。要敢于动真碰硬，严肃查处项目改厕工程中质量上豆腐“渣”工程、数量上弄虚作假、经费上截留挪用的人和事

　　（二）资料建立，限时限质。《xx县农村项目改厕户厕统计表》表1一1、表1一2、表1一3，一式3份，表1一4，一式两份；表1一1、表1一2、表1一3、表1一4一份村留存，一份报县爱卫办；表1一1、表1一2、表1一3，一份报镇留存。各项目改厕镇或村与施工方签订的“合同”与《xx县农村项目改厕户厕统计表》在3月20日前报县爱卫会办公室。《xx县农村项目改厕旬报表》、《xx县农村项日改厕宣传发动月报表》（下简称旬报表和月报表）实行旬报和月报制。“旬报表”每月上旬12日、下旬26日村报镇，13日、27日镇报县爱卫办；“月报表”每月26日村报镇，27日镇报县爱卫办（节假日不顺延）。各镇在上报“旬报表” “月报表”纸质材料的同时，应建立好电子表格，并发送至县爱卫会办公室电子信箱，“xxx”。“百日竞赛”活动中所需其它材料按通知要求执行；所建立的纸质材料，统一使用A4纸。

　　（三）细化标准，分级考核。各项目改厕镇村要按照《xx县农村改厕工作评分细则》，在县级考核的基础上，结合各自实际情况组织相关人员分中期和结束两个阶段考核。镇级考核到户率要达到70%以上，村级考核到户率要达100%。对考核中发现的问题要及时解决，确保农村项目改厕既快又好地进行。