创建省级卫生县城实施方案

　　为了确保创建省级卫生县城20**年前考核验收合格， 根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》以及县委、县政府《关于创建省级卫生县城的决定》等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持“政府领导、部门负责、群众参与、科学管理、社会监督”原则，以加强基础建设为重点，以改善县城环境，培养居民良好卫生习惯、提高居民生活质量和健康水平为目的，动员全县广大群众积极参与创建工作，将茶陵县城建设成市容整洁、环境优美、服务优质、秩序优良、市政环卫设施配套、生态环境良好的省级卫生县城。
　　二、创建目标
　　集中开展治理整顿，对影响县城市容和环境卫生的违规行为实施严管重罚，革除卫生陋习，提高居民素质，高起点、高标准、高要求、持之以恒地开展爱国卫生运动，确保20**年前通过省级卫生县城的申报考核和达标验收。
　　三、创建步骤
　　省级卫生县城创建工作分为四个阶段：
　　第一阶段：舆论宣传阶段（20**年1月至3月）成立茶陵县创建省级卫生县城工作组织机构。提出创建目标，广泛宣传发动。开展调查研究，落实任务分解。
　　第二阶段：自查自纠阶段（20**年3月至6月）进一步完善基础设施建设，治理卫生死角，拆除违章建筑，整顿市容市貌。对照《湖南省卫生县城考核评分细则》开展自查自纠、互查互评，针对薄弱环节组织力量重点突破。
　　第三阶段：迎接初验阶段（20**年6月至9月）组织全面、彻底的卫生大扫除。按要求收集、整理爱卫创建方方面面的资料，对照标准模拟自查，找差距，强整改。向市爱卫会书面申请初检并迎接市爱卫会初检，针对市爱卫会初检提出的问题和指导意见再次进行整改。
　　第四阶段：迎接省检阶段（20**年9月至12月）通过县爱卫会向市爱卫会申报并按要求组织呈报创建资料，迎接市爱卫会领导和专家的调研与暗访活动。在市爱卫会的直接指导下，做好迎接省爱卫会组织的专家明查暗访与考核验收工作，确保省检合格。
　　四、创建任务与分工
　　（一）组织管理
　　1、由爱卫办负责起草爱卫会成员调整文件、爱卫会成员单位分工及工作职责；制定爱国卫生工作年度计划，对爱卫会工作定期组织检查、评比，收集整理爱卫工作资料并装订归档。
　　2、发挥爱卫办的创卫指导作用，保证县爱卫办机构、编制、人员、经费、任务“五落实”。城关镇要明确一名主要领导负责爱卫创建工作，成立工作机构，配备工作人员，保证工作经费，城关镇各社区居委会也要有相应机构、人员、经费。县城各部门、各单位要建立健全爱卫组织，实行目标管理。
　　3、县创建办为创建省级卫生县城工作的办事机构，在创建期间与爱卫办合署办公，负责整个创建活动的组织、部署、协调、检查、督促、调查研究等日常工作。
　　4、县创建办统筹负责协调爱卫会各成员单位，组织多种形式的宣传活动，动员全社会力量，发动广大干部群众参与创建活动。
　　（二）健康教育
　　1、卫生防疫部门
　　（1）要配备工作人员、经费，要有年度工作计划和总结，要有多种宣传资料。
　　（2）每年要开展健康教育活动6次以上，要对活动资料整理装订成册。
　　（3）要开展控烟宣传活动，督促各公共场所设立禁烟标志。
　　（4）要统一印发健康知识宣传资料，为各社区居委会、城区各单位、电视台提供健康教育资料。 ．
　　2、县人民医院、县中医院、各民营医院、各社区卫生室、城区各个体诊所
　　（1）医院门诊、病房要有卫生知识宣传栏和宣传资料，每季度更换一次内容，医务人员采用口头、文字、声像等形式向病人和家属开展健康教育。
　　（2）积极开展社区健康教育服务活动。
　　3、教育局
　　（1）要把健康教育列入城区中、小学和幼儿园教学规划。
　　（2）确保城区中、小学和幼儿园健康教育开课率达100%，并做到有教材、有教师、有教案、有考试评价。
　　（3）确保健康教育中、小学生验收考试及格率达90%，中、小学生及幼儿园小朋友健康行为形成率达80%。
　　4、创建办、城关镇及各社区居委会、城区各单位
　　（1）在城区主要街道、车站设立固定健康知识宣传栏12块，每季度更换一次内容。
　　（2）有独立院落的单位、各社区居委会要设立固定的健康知识宣传栏，每季度更换一次内容。
　　（3）多层次、多渠道举办健康教育学习班和开展卫生科普活动，使城区居民健康知识知晓率达80%以上，卫生行为形成率达70%以上。
　　5、广电局
　　（1）负责创建省级卫生县城的宣传策划、组织，督促电视台系列报道创建活动及健康知识教育。
　　（2）设立健康教育专栏，每周播放一次（卫生防疫站提供健康教育内容）。聘请专家进行卫生知识讲座。
　　6、工商局、烟草局
　　在城区范围内不得批准发布宣传烟草的广告。
　　（三）环境卫生
　　1、建设局
　　（1）有上级批准的城镇建设总体规划。
　　（2）确保县城区路面平整，硬化率达90%以上，人行道板铺装率达90%。
　　（3）确保县城区街巷下水道畅通。
　　（4）确保县城区市容市貌美观有序，无乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱堆放现象。
　　（5）确保建筑工地文明施工，按规定进行围墙作业并有文明施工、安全施工标语。
　　（6）做好城区公厕、垃圾中转站的规划设计与建设，督促并落实房地产开发项目的公厕、垃圾中转站等环卫设施建设。
　　（7）切实搞好城区绿化建设、培管，确保城区绿化率达30%以上，人均绿地面积5平方米以上。
　　（8）按国家规定标准搞好平水镇仙人湾垃圾填埋场建设。
　　2、城关镇、城管局
　　（1）抓好城区环卫工人、保洁监察队伍建设与管理，确保城区大街小巷全天候清扫保洁，切实做到人员到位、时间到位、范围到位、质量要求到位。
　　（2）按要求配齐环卫设施，保证环卫经费。
　　（3）确保城区生活垃圾日产日清，清运率达100%。
　　（4）确保城区垃圾容器密闭，城区街道果皮箱布局合理。
　　（5）明确专人负责使用、管理好城区公厕，确保公厕清洁卫生（无臭、无尿碱、无蝇蛆、有通风设施），粪便无害化处理。
　　（6）严格落实城区单位及门店“门前五包”责任制，确保城区单位院落、居民区、门店内的干净整洁。
　　3、创建办、城关镇
　　（1）加强城区环境卫生综合整治，经常开展卫生创建工作检查评比，做到一月一查一通报；
　　（2）组织相关单位对城区家禽家畜进行限养，严禁在城区抛养家禽家畜。
　　4、工商局、城关镇、市管中心
　　（1）做到城区无流动摊担经营，无露天熏烤。
　　（2）取缔城区街头肉案、菜摊经营。
　　（3）做到集贸市场内划行归市，分摊分区经营，秩序良好，清洁卫生有人负责到位，基本无蝇。
　　（4）市场内有佩戴标志的市场管理人员。公厕有专人负责管理，确保清洁。及时清运垃圾。
　　（5）市场内卫生管理制度健全。门店、摊位垃圾实行袋装化并定时收集。
　　5、城区单位、门店
　　（1）认真履行“门前五包”责任制，门前不准出店占道经营，不准在门前摆摊设点，不得有裸露垃圾、果皮、纸屑等废弃物，不得乱停乱靠、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建；门内要做到沟平、路平、干净、整洁、无蛛网、无痰迹、无鼠粪鼠迹、无蟑螂。
　　（2）要有卫生管理制度，定期开展检查、评比。
　　（四）环境保护
　　环保局
　　1、按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相关的工作制度。
　　2、加强环境监测与治理：
　　（1）确保大气总悬浮颗粒物年平均值不超过0.5毫克/立方米；二氧化硫年平均值不超过0.1毫克/立方米；建成区噪声达标区覆盖率不低于50%；饮用水质达标率不低于95%；地面水质达标率达100%。
　　（2）确保建成区烟尘控制区覆盖率达100%；工业废水排放达标率不低于90%；医源性污水集中处理，排放达到国家标准；工业固体废弃物综合利用率不低于80%；医源性废弃物焚烧处理率达100%。
　　（3）做好县城生活污水集中处理场的规划方案，并向上争取项目立项。
　　（4）要认真宣传、贯彻、执行环境保护政策和法律法规。
　　（5）确保不发生重大污染事故和重大生态破坏事故。
　　（五）除四害工作
　　由爱卫办组织，卫生防疫站负责药物供给、技术指导、监测考核，城关镇落实。
　　1、积极开展“除四害”活动，巩固灭鼠达标成果。继续开展灭蟑活动，确保灭蟑达标；每年春、秋灭鼠灭蟑药物到位，范围到位，措施到位，效果明显。
　　2、加强蚊蝇滋生场所治理，大力降低蚊蝇密度。每年开展一至二次统一灭蚊灭蝇活动。
　　3、在“除四害”活动中，做到科学合理用药，严禁使用国家禁用药物。
　　（六）食品卫生
　　由卫生防疫站负责，工商局、城关镇配合。
　　1、认真宣传、贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，加强卫生监督、监测和技术指导规范，做到资料齐全。
　　2、食品生产、加工、经营单位和食堂有卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证、卫生知识培训证上岗， “五病”（病毒性肝炎、活动性肺结核、伤寒、痢疾、化脓性渗出性皮肤病）调离率达到100%。

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