市卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作督导方案

市卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作督导方案

根据国家卫生部、省卫生厅、南平市卫生局和市治贿办的统一部署，20**年，我市卫生系统将继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。并在做好自查自纠和案件查办工作的基础上，着力加强长效机制建设，巩固和扩大专项治理工作成果，为确保各项工作任务的落实，加强督促检查，根据《南平市20**年治理医药购销领域商业贿赂专项工作督导方案通知要求，制定如下督导方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央纪委第七次全会，省、市纪委全会，市政府廉政工作会议和全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作电视电话会议精神，拓展从源头上防控商业贿赂工作领域，督促指导各医疗卫生单位以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的工作，把治理医药购销领域贿赂专项工作引向深入，为推进卫生体制改革的发展创造良好环境。

二、督导步骤

（一）第一次督导（5月）

督导检查各医疗卫生单位深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，重点是长效机制建设情况。主要包括：

1、了解各医疗卫生单位传达贯彻落实卫生部、省卫生厅、南平卫生局和市治贿办关于继续深入开展治理商业贿赂工作精神；及对深入开展专项治理工作的部署安排和开展专项活动情况。

2、了解和掌握各单位开展宣传教育内容、方式、对象和效果，医疗卫生单位领导及广大医务人员对继续深入开展专项治理工作的思想认识及其思想动态。

3、针对专项治理工作不平衡问题，采取了哪些具体措施和办法，有何效果。

4、对反映医药购销领域商业贿赂的投诉、举报线索和上级转办案件的办理、办结情况；与执纪执法机关建立沟通协调机制情况。

5、了解各医疗卫生单位开展长效机制工作情况。

6、了解各医疗卫生单位在体制机制创新方面做了哪些防范措施，效果如何。

7、针对医药购销中不正当交易行为的特点、规律、条件，与有关部门沟通协调，共同分析根源，共同研究出台防治哪些对策。

8、各单位开展专项治理工作好的做法和成功的经验。

（二）第二次督导（10月）

重点督查各单位长效机制落实情况，特别是国家出台的有关主要制度、措施的执行情况，集中对重点单位进行专题督导。

主要包括：

1、了解各单位专项治理工作组织领导和责任制落实情况。

2、各单位针对第一次督导中发现问题进行整改的情况。

3、专项治理工作发展不平衡的问题是否基本得到解决。

4、各单位查办投诉、举报线索和上级转办案件情况，利用典型案件开展警示教育及以案促查，以查促纠的情况。

5、加强与有关部门沟通协调，建立有效工作机制，促进专项治理工作深入开展的情况。

6、落实长效机制，执行各项制度情况，重点部门、重点岗位、重点人员的管理监督情况。

7、通过深入开展专项治理工作，行业作风是否进一步改善，医药购销活动和医疗服务行为是否进一步规范。

三、督导方式

（一）听取汇报。听取被督导单位开展专项治理工作的情况汇报；参加对象为被督导单位治理商业贿赂领导小组负责人和领导小组办公室有关负责同志。

（二）查阅资料。查阅有关文件、工作方案、领导讲话、会议记录、调研报告及建立防治商业贿赂长效机制的各项规章制度等，核实相关数据。

（三）开展座谈。召开由单位负责人、中层干部和医务人员代表参加的座谈会，听取他们对开展专项治理工作的体会和评价。

（四）问卷调查。在适当的范围内发放问卷调查表，了解干部职工的思想反映，并进行群众满意度测评。

（五）反馈情况。督导结束前，督导组向被督导的单位反馈督导检查情况；对存在问题的，提出整改意见。

四、督导要求

1、成立督导小组，市卫生局对所属医疗卫生单位进行督导，市卫生局将根据本方案要求，适时安排对各医疗卫生单位的督导活动，对重点医疗卫生单位进行重点督导。

2、各医疗卫生单位要在市委、市政府和卫生局的统一领导下，参照本方案的要求，制定符合本单位实际的督导方案，认真组织督导，各医疗卫生单位领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

3、督导工作要深入实际，突出重点，注重效果，狠抓落实。集中督导与日常督导相结合，注重调查研究，善于发现问题，积极解决问题。

4、参加督导的人员要准确把握有关专项治理工作的政策法规，明确职能分工，保证督导质量。督导工作要与卫生纠风工作、医院管理年活动、打击非法行医专项行动等工作相结合，提高工作效率。