县血吸虫病综合治理工作方案

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县血吸虫病综合治理工作方案

为切实做好20**年全县血吸虫病综合治理工作，有效遏制血吸虫病危害，根据《省人民政府关于印发20**年湖北省血吸虫病综合治理实施方案的通知》（鄂政发〔20**〕11号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

20**年，全县血吸虫病综合治理工作坚持以科学发展观为指导，以“控制传染源、钉螺和突发疫情”为目标，以减少人畜感染为重点，以整体推进、综合治理为手段，以血防工作省部联动为契机，以项目建设为支撑，以新农村建设为载体，以保障人民群众身体健康和生命安全为根本，切实加强领导，明确工作责任，落实工作措施，确保血防工作年度目标任务顺利完成。

二、工作目标

力争到20**年底，全县所有乡镇（场）及294个血吸虫病流行村（以行政村为单位）居民和耕牛血吸虫病感染率下降到3%以下；章田寺、甘家厂等2个乡镇无在当地感染血吸虫病的病人和病畜；有效控制血吸虫病急性感染，杜绝突发疫情发生，确保疫情不反弹；全面实施有螺洲滩禁牧及配套措施，建设一批安全禁牧设施，逐步淘汰耕牛，实行以机代牛，扩大“无牛村”数量，创建一个“无牛乡镇”；加大粪便无害化处理力度，全年建设9000户农村家用沼气，建设三格式无害化厕所2.5万座，力争五年内使三类血吸虫病流行村三格式无害化厕所入户率达到80%以上；全县钉螺面积下降5%，钉螺密度下降30%；以行政村为单位，使能反映当地人、畜病情和螺情变化的档案资料归档率、准确率达到100%。

三、工作任务

(一)  县血防部门工作任务。把查螺灭螺、查病治病、健康教育作为重点，有效遏制疫情。全年力争查螺10000万平方米，药物灭螺3008.51万平方米；查病164270人次，治疗和扩大化疗57833人次，免费救治在册晚血病人539人。建设三格式无害化厕所2.5万座。建立流动宣传栏100 个，发放健康教育资料1万本，播放电视公益广告16次，刷写墙体标语200条。建设疫情监测点7个。进一步加强张家湖、长埂堤、高庙等3个国家、省级疫情监测点建设，同时抓好血吸虫病疫情控制和传播控制的巩固监测工作及联防联控工作。

(二)  县农业部门工作任务。把耕牛查治病、洲滩禁牧、以机代牛作为重点，有效控制传染源。全年开展耕牛查病15195头次，治疗及扩大化疗19450头次。对46个有螺洲滩实行洲滩禁牧，淘汰耕牛及病牛3098头，补贴购置农机1033台（套）。推广禽类养殖30万羽，建设9000户农村家用沼气。积极推广水稻简化栽培3万亩，水旱轮作2400亩，水改旱800亩；力争开挖渔池1600亩，改造鱼池2000亩，改造沟渠2600米。

(三)  县国土部门工作任务。章田寺乡、麻豪口镇土地整理血防项目要与土地平整、开新填旧、沟渠硬化、中低产田改造等有机结合起来，兴地灭螺，连片整理土地1500公顷，达到血防灭螺和建设高产农田同步实施的目标。

(四)  县林业部门工作任务。推广种植抑螺防病林7300亩。按照相对集中，连片治理布局要求，兴建生态林区。结合翻耕套种农作物，完善林农复合生态系统，建立林业隔离防护网，阻止耕牛进滩放养，减少钉螺孳生及人畜粪便对洲滩污染。

(五)  县交通部门工作任务。按照改造公路两旁钉螺孳生地，方便农机作业，血防物资运输的要求，加快疫区通村公路建设，确保修建通村公路50.4公里。

(六)  其他部门工作任务。县民政部门对住院期间的晚血病人要给予困难补助，并将晚血病人家庭纳入农村特困户救助范围。县教育部门要将中小学生血防普及知识纳入《健康教育》课程教学内容，落实学校血防教育责任制，积极开展创建“无血吸虫病人学校”活动。县新闻宣传部门负责做好血防义务宣传报道。

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四、工作措施

(一)  加强组织领导，提高思想认识。实施血吸虫病综合治理不仅能极大缓解疫区群众长期遭受血吸虫病的侵害，而且对改善疫区人居环境，提高人民群众生活质量具有十分重要的作用。各地各有关部门务必高度统一思想，充分认识血吸虫病综合治理工作的重要性和紧迫性，将血防工作作为一项十分重要的工作，实行目标责任制管理，精心制定方案，强化工作责任，层层签定责任状，形成一级抓一级的工作机制，并及时研究解决工作中的具体问题，确保本地本部门年度血防工作任务高标准高质量完成。

(二)  明确工作责任，强化部门配合。各乡镇人民政府是血防工作的责任主体，务必切实履行好血防工作职责。20**年，县对乡镇血防工作实行目标管理责任制，对因防治措施不到位，没有实现防治工作目标的，要追究责任，并实行“一票否决”。县血吸虫病防治工作领导小组成员单位要按照明确的目标任务，各司其职，各负其责，切实抓好血防联系点工作，确保联系点血防工作有力度、有成效；同时，要积极向上争取项目和资金，并将其与血防目标任务有机结合起来，从而促进全县血吸虫病防治工作，不断提高整体防治效益。

(三)  突出工作重点，实行科学防治。一是突出抓好传染源控制。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好血吸虫病传染源控制工作的通知》精神，重点抓好有螺洲滩禁牧和人畜粪便的管理。同时，以三类血吸虫病流行村为重点，积极推广实施以机代牛项目，对当年查出的血吸虫病牛要全部宰杀；加大三格式无害化厕所建设力度，最大限度地控制血吸虫病传染源，减轻血吸虫病危害。二是突出抓好查灭螺和查治病工作。彻底查清螺情，压缩垸内钉螺面积，对查出的阳性螺点要建卡，查出阳性螺点后要及时扑灭，控制急性血吸虫病的发生，坚决杜绝突发疫情。春季灭螺要力争完成全年80%以上的任务。要加大查治病力度，重点做好人畜感染率在3%以上流行村的查治病及扩大化疗工作。三是加强疫情监测。进一步加强疫情监测，及时发现问题、解决问题，巩固防治成果；同时，要切实抓好“一建三改”、安全饮水、兴林抑螺、土地整理、通村公路建设等工作，进一步改善疫区群众生产生活环境。

(四)  加强宣传教育，依法开展防治。各地各有关部门要认真贯彻执行国务院《血吸虫病防治条例》和《湖北省血吸虫病防治条例》，明确工作任务，认真履行职责，依法开展防治工作。要认真编制血防项目规划，大力实施血防工程项目；同时，采取各种形式大力宣传血防政策法规，普及血防知识，提高疫区群众健康意识和自我防护能力，特别是要抓好春秋两季疫区中小学校血防知识教育，健全血防知识教育传播链，提高全社会参与血防工作的积极性。

(五)  落实血防政策，加大血防投入。继续落实鄂政发〔20**〕38号文件精神，按每年每人1元的标准落实血防专项经费。财政转移支付血防项目资金要坚持做到专款专用，统一管理，不断提高资金使用效益。乡镇和部门及行政村种植芦苇的，要从芦苇经营纯收入中提取10-15%的经费，用于芦苇地区的灭螺。要正确处理好血防工作与减轻农民负担的关系，按照“一事一议”筹资筹劳方式安排一定的义务工，解决好血防用工问题。各乡镇人民政府要用好用活血防政策，把各项血防投入足额落实到位。同时，引导社会各界人士和疫区群众自觉自愿地投工投劳，支持血防工作。

(六)  加强考核评估，严格考核结帐。建立县血吸虫病防治工作领导小组成员单位联系乡镇工作制度，每个联系单位确定一名班子成员具体负责抓好联系点的血防工作。县政府政务督办室要会同县血防办等相关部门加强对联系点血防工作的检查和督办，采取单项工作与年终考评相结合的办法，对各地各有关部门血防工作任务的完成情况进行考核结帐，对任务完成好的单位，予以通报表彰；对任务完成差，工作开展滞后，项目执行不力的单位，予以通报批评，并追究主要负责人和项目责任人的责任。

      (七)  注重资料收集，严格档案管理。建立健全血吸虫病疫情网络直报制度，加强对疫情信息的科学分析和利用，依法进行疫情监测和统计信息管理，强化对疫情信息数据真实性、及时性的核查与考评。注重防治工作资料的收集、整理、归档。对疫情资料和信息实行微机化管理，并切实抓好血防资料升级和档案管理，提高血防资料利用率，更好地为血防工作服务。

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