农村食品药品安全工作实施方案

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为进一步加强全乡农村基层食品药品监管力度，全面构建县、乡、村三级食品药品监管网络，扩大食品药品监管覆盖面，确保农村广大人民群众饮食用药安全，根据省、市、县实施食品药品放心工程工作部署和《20**年食品药品安全工作目标责任书》的要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、服务大局的理念，从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，认真履行政府社会管理和公共服务的职能。明确地方政府对食品药品安全负总责，加强政府对食品药品安全监管工作的领导，创新监管机制，规范监管行为，提升监管能力和水平。强化农村饮食用药安全为目的，动员和依靠社会力量，全面铺开县、乡、村三级食品药品安全监管网络建设，切实保障人民群众身体健康和生命安全，为构建和谐德化做出贡献。

二、目标任务

（一）200x年8月1日前，按县食安委会要求，完成农村食品药品安全监管网络建设任务。通过食品药品监管网络，进一步加强食品药品安全监督管理力度，消除农村基层食品药品安全监管盲区。

（二）充分利用农村食品药品安全监管网络，建立健全农村食品药品安全监督信息网络，及时发现和查处各种生产、经营食品药品的违法犯罪行为

（三）充分发挥农村食品药品安全监管网络的作用，广泛宣传食品药品安全有关法律、法规，普及食品安全基本知识，增强农村群众自我保护意识，增强人民群众使用食品药品的安全感。

（四）加强农村食品药品安全监管网络建设，全方位延伸监管触角，逐步建立综合、动态，事前、事中、事后相结合和反应迅速的全方位、多层次、宽领域，具有针对性和规范化的食品药品监管新模式。

三、网络组建及人员组成

按照“地方政府负总责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，乡人民政府负总责，卫生院、工商所、兽医站、学校、派出所、农科站等联合组建“乡食品药品安全委员会”，委员会确认李强兼任信息联络员，具体负责食品药品安全委员会日常信息收集上报工作。

村级组建“村食品药品安全领导小组”，组长由村主任担任，组员由村卫生员、农科员、兽医员、学校负责人、村民小组长等共同组成。领导小组成员为食品药品安全信息报告员，负责村内食品药品安全工作，领导小组确定卫生员为信息联络员，负责信息收集、上报、传达工作。

乡食品药品安全委员会成员和村食品药品领导小组成员积极参加全县食品药品安全工作业务培训。

四、工作职责

加强农村食品药品安全监管网络建设是保障农民群众饮食用药安全的重要措施，对促进农村经济发展、维护农村社会稳定和提高农业人口健康素质具有十分重要的意义。各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，积极做好我乡农村食品药品安全监管网络建设工作。

（一）乡食品药品安全委员会工作职责

1、宣传国家有关食品、药品、医疗器械监督管理方面的政策和法律法规，了解和掌握本乡贯彻执行食品药品和医疗器械监督管理法律法规情况；普及食品药品和医疗器械安全使用基本知识，积极开展对食品、药品和医疗器械生产经营、使用者的诚信教育，强化诚信意识和消费者的自我保护意识。

2、全面掌握和了解本乡食品药品安全状况，制定年度食品药品安全工作计划，落实每年与县人民政府签订的食品药品安全工作目标责任书。

3、组织开展各项食品药品安全专项整治行动；建立乡食品药品重大突发事件的预警和应急机制、报告制度以及日常监管信息沟通机制；及时发现辖区内食品药品生产经营使用中存在的制假售假行为和安全隐患，依法组织并配合有关职能部门查处辖区内各项食品药品违法案件及安全事故；收集上报和传达食品药品安全监管工作方面的各种信息。

4、加强学校食堂和农村红白喜事宴席的管理，积极预防集体性食物中毒事件的发生及野生菌中毒事件发生。

5、督促检查食品药品安全委员会各成员单位履行食品药品安全监管职责的执行情况；对食品、药品监督执法人员的行政执法行为进行监督，提出意见和建议。

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（二）村食品药品安全领导小组工作职责

1、宣传有关食品、药品、医疗器械安全监管方面的政策和法律法规，掌握本村食品药品安全情况；普及食品药品安全使用基本知识，强化消费者的自我保护意识。

2、协助县食品安全监管等职能部门监控本村各类违反食品、药品安全监管法律法规行为，积极举报各类食品、药品违法违规案件；积极配合各相关职能部门查处食品药品违法案件及安全事故。

3、收集上报和传达食品药品安全工作方面的各种信息。

4、加强学校食堂和农村宴席的管理，积极预防集体性食物中毒事件的发生。

5、对食品、药品监督执法人员的行政执法行为进行监督，提出意见和建议。

6、完成上级食品药品安全委员会授权或交办的其他工作。

（三）各成员单位工作职责

乡人民政府：负责本乡及所辖行政村食品药品监管网络建设的宣传和组织工作。使农村食品药品监管网络能够“建得起、立得住、运转好、能发展”。

乡卫生院：加强与食品药品监督管理部门的配合与联系，认真开展规范化药房建设工作，要将新型农村合作医疗同农村食品药品安全监管网络建设相结合、相促进，确保医疗机构用药用械安全有效。

乡派出所：协同乡卫生院、工商所等相关职能部门对重大违法食品、药品和医疗器械案件的查处，制止和惩处抗法行为，创造平安和谐的氛围。

工商所：加强与各食品药品安全监管部门的配合，依法查处无证生产经营食品药品的违法行为，同时，要加强对食品、药品和医疗器械广告的监督审查，坚决取缔违法食品、药品、医疗器械广告宣传。

畜牧兽医站：按照“预防为主”及“因病设防”的原则，对辖区内各畜禽养殖点，销售畜产品经营户进行检查，加强对畜禽品各个环节的监管，进一步增强农村畜禽产品质量安全。

学校：规范管理乡学校食堂，增强防患意识，进一步做好学校食堂食品安全工作，抓好食品原料采购、食品加工过程、食品储存、从业人员卫生、餐饮具消毒和食品留样等重点环节的行政管理工作；积极预防和控制学校食品安全突发事故的发生，切实保障学生饮食安全。

农科站：做好对农户科学种植的宣传培训工作；认真贯彻执行农业法律法规；协助县农业执法大队依法查处生产经营伪劣的农作物种子、农药和化肥等农业生产资料的违法行为，开展蔬菜农药残留检测工作。

五、工作要求

（一）认真学习、统一思想。认真学习党的十七大、国务院和省、市、县出台的有关实施食品药品放心工程的文件和省、市、县食品药品安全工作会议精神，进一步提高对农村食品药品监管网络建设工作重要性的认识，真正把思想统一到党中央、国务院的方针政策上来，统一到相关上级部门的工作目标要求上来，动员社会各界力量投入到农村食品药品安全监管网络建设工作中。

（二）加强组织领导，落实工作职责。农村食品药品监管网络建设是一项系统性工作，任务重，要从执政为民、促进社会稳定和经济发展的高度出发，把农村食品药品监管网络建设纳入重要日程，切实负起责任，加强领导和协调。

（三）依法行政，协同配合。各村委会和乡食安委成员单位要围绕本方案确定的工作目标和重点，密切配合，搞好衔接，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。

（四）积极宣传，营造氛围。大力宣传有关食品药品安全的法律法规和食品药品放心工程；大力普及食品药品安全的法律法规和科学知识；坚持正面引导，强化地方的食品药品安全；地方政府负总责，食品药品业主是第一责任人，认真做好食品药品安全工作。

二○○x年六月四日

，农村食品药品安全工作实施方案