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京山县财政与编制政务公开工作学习考察报告,http://www.170xue.com
四,学习借鉴京山县经验,加快我市财政与编制政务公开工作的建议
(一)加强领导,成立"大冶市财政与编制政务公开领导小组"和工作专班.根据省委办公厅,省政府办公厅关于开展财政与编制政务公开试点工作的意见(鄂办发[20**]33号),市委主要负责人为我市财政与编制政务公开试点工作的第一责任人,任领导小组组长,政府主要负责人任副组长.下设办公室,常务副县(市,区)长或组织部部长兼任办公室主任,纪委,组织,财政,编制,人事,监察等部门的相关领导为副主任.
(二)尽早确定公开范围.我们既要严格执行鄂办发[20**]33号文件的规定,做到该公开的全部公开,同时对公安局,机要局等不宜完全公开的,个别部门专项资金不宜和不好公开的情况要及早确定.
(三)资料和数据的收集和整理尽量要求齐全.要求凡涉及到群众切身利益的政策,规定建议收集整理到20**年,资金建议以20**年和20**年为主.要求所有的资料和数据都要收集齐全,建档建卡,实行规范管理.
(四)在资料和数据的录入上,严格把关.凡录入的资料和数据建议做到经办人,分管领导,单位负责人,财政局对口科室,政务公开办公室,市领导六级签字,经过预审,查审和录入三个层次.尽量和以前年度上报上级部门的数字相衔接,确保万无一失.
(五)抓好全市查询点的建设.查询点要设在人口比较集中,来往人群较多的地方. 建议市区查询点设在市行政服务中心和条件较好的机关,乡镇查询点设在乡镇财政所.便于群众查询.查询点电脑,办公设施和电信网络上网手续,要尽快协调落实.
(六)抓好人员定编定岗工作.京山县20**年实施乡镇党政机构改革,20**年进行了县直党政机构改革和乡镇事业单位改革试点,20**年启动了县直事业单位改革,20**年全面深化了乡镇综合配套改革.在实施机构改革中,做到严格定编,按编定岗,积极推行实名制管理,全县乡镇,县直党政机关和各级各类事业单位的在编人员全部实行了"一人一编两卡"即人员编制卡,工资直达卡的编制管理模式.我市应尽早落实好人员定编定岗工作,对人员超编的单位和人员及早拿出相关办法.
(七)明确各单位财政与编制政务公开的内容.
1,由市编办负责公开的主要内容:
(1)编办的主要职责,内设机构和办事程序,法律法规,政策规定.
(2)纳入政务公开范围的行政事业单位的行政,事业,老干,工勤编制和其它各项编制核定总额和分类情况;
(3)纳入政务公开范围的行政事业单位的机构编制情况.包括机构名称,性质,规格,经费预算方式,批准机关及文号,事业单位证书号,主要职责,内设机构,编制数,领导职数,非领导职数和实配人数等情况;
(4)纳入政务公开范围的行政事业单位的在职人员情况.公开内容包括:姓名,性别,工作岗位,职务职称,进入现单位时间,新进人员渠道等.已定编到人的部门应公开编内人员所占编制类别,编制卡(证)号.
2,由市财政负责公开的主要内容
(1)财政的主要职责,内设机构和办事程序,法律法规,政策规定.
(2)财政管理制度,包括部门预算编制,审查制度,财政国库集中收付制度,政府采购制度,收支两条线管理制度,农村税费改革管理制度,政府非税收入征收,使用和管理制度,农村税费改革管理制度,政府非税收入征收,使用和管理制度,会计管理制度,财政监督制度.
(3)经市人民代表大会通过的财政预算,决算报告.
(4)政府采购目录,限额标准,公开招标和邀请招标信息,招投标程序,中标(成交)结果,监管情况;行政许可和审批事项,包括会计执业资格,会计师,注册会计师,注册评估师报考条件,考试,评审有关情况,会计师事务所设立条件,批准有关情况.
(5)政府采购代理机构的资格认定;
(6)行政事业单位国有资产产权登记的范围,办理程序,处置办法以及年度检查制度;
(7)监督投诉办法,包括工作制度,工作纪律,办事标准和服务承诺,承诺违纪的投诉及追究办法.
3,由各部门负责的主要内容
教育局:20**年资助农村中小学贫困生"两免一补"资金;20**年中小学危房改造资金.
农发办:20**年农业综合开发资金.
扶贫办:20**年扶贫专项资金.
民政局:20**年福星工程资金; 20**年农村特困户救助资金; 20**年城市最低生活保障资金; 20**年自然灾害生活补助.
血防办:20**年晚血病人医疗补助资金.
林业局:20**年退耕还林补助资金.
计生局:20**年农村部分计划生育奖励经费.
土管局:20**年征地安置补偿资金.
农业局:沼气推广资金.
畜特局:20**年动植物防治费.
镇财政所:20**年粮食直补资金,20**年水稻良种补贴资金.凡涉及财政所与镇有关的资金要配合落实.
(八)做好《大冶市财政与编制政务公开资料汇编》的各类文件,资料的收集,整理.
(九)加强同省财政与编制政务公开联席会议办公室的联系,寻求技术和资金上的支持.
(十)组织专班,落实专项经费,加强部门协调配合,慎重处理财政与编制政务公开中的各种疑难问题.
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