机关党建研究报告

    第二，要抓住建设高素质的领导班子这个关键问题进行深入研究，大力推进党的执政能力建设。机关党的建设既包括机关党的基层组织建设，也包括各部门、单位领导班子建设。要紧紧抓住建设高素质领导班子这个关键问题，组织广大党建研究工作者进行深入研究，着力解决与此相关的一些重要问题。比如，如何加强领导班子的思想政治建设，抓好理想信念教育、党的宗旨和传统作风教育、社会主义核心价值观和荣辱观教育，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体；如何按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子的思想作风，改善领导方式和执政方式，提高领导干部的执政本领；如何坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人的公信度，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级领导机关；如何深化干部人事制度改革，做到有针对性地培养干部、全面准确地考察干部、客观公正地评价干部、人尽其才地使用干部、严格及时的监督干部、持续有效地激励干部，努力形成干部考核评价、选拔任用、管理监督和激励保障四位一体的科学机制，等等。只有很好地解决这些问题，才能真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，不断增强各级领导班子的整体功能，不断提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。

    第三、要抓住党内民主建设这个根本性问题深入开展研究，努力推进机关党内民主建设。如何贯彻落实党的十七大精神，切实加强机关党内民主建设，这是摆在机关党组织面前的一项重要任务和重大课题。党建研究会要组织广大党建研究工作者深入基层，认真调查目前机关党员干部的思想状况，掌握他们对党内民主建设的意见和诉求，研究如何进一步完善基层党组织的工作和生活制度，正确执行民主集中制，探索扩大党内基层民主多种实现方式和形式；研究如何切实尊重党员主体地位，保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，推进党务公开，营造党内民主讨论环境，等等。研究解决好这些问题，对于有效推进机关党内民主建设具有重要的意义。

    第四，要紧紧抓住加强基层党的建设这个基础问题进行深入研究，推动切实加强机关党的基层组织建设。贯彻落实党的十七大精神，适应新的形势和任务要求，着力全面加强机关党的基层组织建设，是目前各级机关工委面临的重大任务，也是摆在机关党建研究工作者面前的重大课题。比如，如何在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划基层党的建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把推动经济社会又好又快发展的任务和要求融入和落实到基层党的建设各个方面；如何按照统筹兼顾、全面协调、可持续发展的要求，正确处理党建工作与业务工作和群团工作的关系、以及党建各项工作之间的关系，进一步优化组织设置，创新活动、载体和方式，切实改进和加强基层党的建设；如何进一步推动基层党的建设在制度和机制建设方面取得新进展，其中包括构建党员联系和服务群众工作体系、建立健全党员党性定期分析制度、改革党内选举制度、落实党建工作责任制和让党员经常受教育永葆先进性的长效机制，等等。只有解决好这些问题，才能切实提高基层党的建设工作水平，更好地推进机关党的先进性建设。

    第五、要抓住机关党的建设运行规律这个重大问题进行研究，努力提高党建工作的成效。机关党的建设与农村、企业、社区和学校党的建设一样，既有党的建设的一般规律，也有自身鲜明的特点和特殊的规律；认真研究和把握机关党建工作的规律，对于各级机关工委和机关基层党组织具有十分重要的意义。而要把握它的规律，首先就要去研究它的规律，研究机关党建工作自身运行的特点、方式和相关环节。比如，机关党组织如何围绕党的执政能力建设和先进性建设这个主线开展工作；政府部门机关党组织如何正确处理机关党的建设与整个机关建设的关系；机关党组织在围绕中心、服务大局中怎样才能找准党建工作的切入点和着力点，找准推进工作的关节点和结合点；机关工委如何对不同类型的机关、不同群体的党员进行分类指导，等等。只有把机关党建工作的特点和规律探索明白了，开展工作才能事半功倍，取得实实在在的成效。

    以上这些问题，都是目前机关贯彻落实十七大精神、进一步加强和改进党的建设必须回答和解决的重大问题。解决这些问题，既需要在工作实践中积极探索、不断创新，也需要广大党建研究工作者进行深入的理论思考，提出破解难题的对策和建议。希望同志们围绕各地、各部门的中心任务，紧密联系机关工作实际，努力从理论和实践的结合上研究和回答这些问题，为贯彻落实十七大精神，进一步加强和改进机关党的建设提供有力的理论支持。

    三、加强研究会的自身建设，不断提高机关党建研究工作的水平

    党的建设是党的事业不断取得胜利的一大法宝，党建研究是提高党的建设水平的重要基础和保证。在中国特色社会主义伟大事业不断向前推进、不断发展壮大的历程中，党建研究会和广大党建研究工作者担负着重要责任和崇高使命。机关党建研究会要坚持以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断加强自身建设，努力多出成果，多出人才，在加强机关党建理论研究、推进机关党建工作创新中发挥更大的作用。

    （一）要坚持围绕中心、服务大局，始终保持正确的研究方向。我们党的建设历来是同党的历史任务、同为完成这一历史任务而确定的理论和路线紧密联系在一起的，是为党的政治路线服务的；而党建研究工作又是直接为党的建设实践服务的，是一项政治性和政策性很强的工作，必须坚持以马克思主义科学理论为指导，围绕中心、服务大局这个正确的政治方向。在开展机关党建研究工作过程中，要准确把握自己的职能定位，着眼于机关的特点，把它放到改革发展稳定的大局中去思考、去把握、去推动。要紧紧围绕党委和政府的中心任务，牢牢把握推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设对党的建设提出的新任务、新要求，在优化发展环境、转变机关作风、提高办事效率、提供优质服务等方面，选定课题，组织攻关，进行深入研讨，有针对性地提出解决问题的方法和措施，积极主动地为党和政府的中心工作服务。要把科学发展观蕴涵的马克思主义哲学思想和方法论原则贯穿于党建研究工作的实践，并且把科学发展观的实践作为检验党建研究工作的重要标准，以推动我省机关党建研究事业不断向前发展。

    （二） 要坚持与时俱进，以改革创新的精神推进机关党建研究工作。从一定意义上说，党建研究是一项创新性的工作，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，切实贯彻落实改革创新的根本要求。要坚持继承和创新相结合的原则，对于过去多年机关党建工作中积累的成功经验和有效方法，要进一步完善；同时，发扬“敢为天下先”的精神，认真研究机关党的建设的新情况新问题，善于用改革创新的思路和办法来破解党的建设中的重大课题，探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的有效途径，不断推进机关党建理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。要按照理论研究无禁区、理论宣传有纪律的原则，敢于突破那些不合时宜的条条框框和陈旧落后的思想观念，勇于研究和回答实践提出的热点、难点问题，努力认识和把握带有规律性的东西，不断作出新的理论概括，取得新的理论成果，使机关党建研究工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，始终充满生机与活力。

    （三）要切实加强党建研究人才队伍建设，不断提高机关党建研究工作的水平。搞好机关党建研究工作，素质是基础，能力是关键。因此，要高度重视党建研究会的组织建设，积极做好发展会员（包括团体会员和会员单位）工作，不断壮大机关党建研究会的力量。尤其要加强机关党建研究人才队伍建设，通过分期分批举办培训班，有计划地组织他们集中学习党的理论创新成果，学习与党建研究工作密切相关的政治、经济、历史、法律以及论文写作等知识，进一步掌握开展党建研究工作的理论武器和论文写作方法，不断增强研究能力，提高研究水平。同时，要注意发挥那些长期从事机关党建工作的老同志的作用，加强与党建研究课题带头人、主要执笔人的联系，充分发挥他们在机关党建研究工作中的骨干作用。

    （四）要切实加强研究会的制度建设，逐步把机关党建研究工作纳入制度化、规范化的轨道。制度建设带有长期性、稳定性和根本性。要在总结以往经验的基础上，借鉴其它社团有效的管理方法，逐步建立和完善省直机关党建研究会的工作制度和管理方法。比如：建立理事和常务理事会议制度，会长和秘书长会议制度，会员资格审批制度，团体会员和会员单位交纳会费制度，经费筹集和管理办法，等等。通过加强制度建设，使研究会的工作有法可依，有章可循。秘书处作为省直机关党建研究会的日常工作机构，要在会长和秘书长的领导下积极做好组织协调和服务工作。要广泛听取意见，改进工作方法，努力提高工作成效；要增强服务意识，及时为团体会员和会员单位提供信息资料，指导并帮助他们经常开展党建研究活动，积极搭建交流平台，努力做好研究成果的推广和转化工作；要认真做好会费的收缴、管理和使用工作，保证研究会各项工作正常开展。

    （五）要切实加强对机关党建研究工作的组织领导，努力支持党建研究会开展工作。深入开展党建研究工作，对于新时期继续推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。省直工委作为省直机关党建研究会的主管部门，将一如既往地支持研究会的工作，努力为研究会开展工作创造必要的条件。省直各部门单位党组（党委）以及各市直机关工委，要充分认识新形势下加强党建研究工作的重要性和必要性，进一步增强搞好机关党建工作研究的责任感和使命感，真诚地关心和支持省直机关党建研究会的工作；要注意培养和发现党建研究人才，加强工作指导，经常给他们交任务、压担子，帮助他们解决实际困难，积极支持他们开展党建研究工作，使之更好的为机关党的建设服务。

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