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县委常委专题民主生活会情况通报,http://www.170xue.com
（三）转变作风、狠抓落实的措施不硬。本届县委致力真抓实干、埋头苦干、少说多干，对转变干部的作风，密切党群干群关系起到了一定的促进作用。但对新形势下转变干部作风研究不透，对作风不实的单位和干部处置不力，措施不硬，导致县委、县政府重大决策、重要部署和重点工作没有完全落到实处。一是对“文山会海”遏制不力。对会议控制管理不严，造成会议太多、太滥，很多会议都要求一把手参加，影响了抓落实的工作精力，普遍反映较大。对文件出台也存在审核把关不严，两办发文多，内容上甚至有重发、冲突现象，由于执行标准不一，一些单位在落实中无所适从。二是对政令不畅查处不力。有的部门特别是极个别垂直管理部门，对县委、县政府的决策和工作部署搞上有政策、下有对策，我行我素，导致决策在执行中走样、在工作落实中受阻。如重点项目、重大工程建设进程不快；各类集资、捐款、拉赞助等现象仍然存在，等等。三是对作风飘浮监管不力。如乡镇干部“读通学”和县直干部作风不深入的问题虽然一直在抓，但一直抓得不紧。不少单位不作为、慢作为、乱作为的行为不时发生，社会反响很不好。
（四）从严治党、清正廉洁的要求不严。本届县委在抓党风廉政建设上出台的措施和办法很多，常委班子成员在自身履行党风廉政建设责任制上过得硬，但在把从严治党、清正廉洁的要求落实到监督和管理方面还存在一些问题。一是对干部的使用交流不尽完善。干部绩效的评估考核还缺乏灵活性、系统性，对八小时以内的工作圈关注得较多，而对八小时以外的生活圈和娱乐圈关注得较少，致使考察不够全面，存在一些干部使用失察现象。干部的交流力度也不够大，异动干部主要是单位党政一把手，而镇与镇之间、县直部门与部门之间、镇与县直部门之间的副职和中层干部交流力度不很大，一定程度上挫伤了干部的积极性。二是对党员干部的违规违纪行为处理不够彻底。对一些违纪干部，总认为他们成长不容易，因而心慈手软，如对违纪干部和作风不实的干部，县委要求一年至少要摘“三顶帽子”，但处理起来下不了狠心。尤其是对党政干部赌博的问题三令五申，紧抓不放，也抓了一批、处理了一批，但处理相对偏轻，没有起到震慑和惩戒作用。三是财政纪律监管不很到位。在执行财政预算制度上不够规范，没有完全公开，还留有预算缺口。对会计核算中心的管理不够严，导致一些不合理、不合法的支出通过会计中心而变成合理、合法的支出。这几年全县更换小车太多，档次较高，管理不规范，公车私用的问题仍然存在。工程项目建设上缺乏对招投标的规范化管理。
三、整改方向
针对常委班子上述存在的四大类突出问题，县委常委会进行了专题研究，明确了“定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果”的“六定”措施，健全了抓落实的工作机制，确保一个问题一个问题地解决好，努力使群众的意见和建议做到件件有着落，事事有回音。
对常委班子集体存在的问题，主要按照科学发展观和正确政绩观的内在要求，从六个方面进行整改：一是突出加强理论学习，增强综合素质和执政能力。将学习教育放在思想政治建设首位，坚持和完善县委学习中心组学习制度，增强学习效果，进一步提高班子成员综合素质。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，用马克思主义的立尝观点和方法认识问题、解决问题，增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识，全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。二是深入开展先进性教育，全面推进党的建设。按照胡锦涛总书记“把先进性教育建成群众满意工程”的要求，认真抓好党员先进性教育活动，以此为契机、为载体，进一步推进党的建设新的伟大工程。重点抓好农村、社区和新经济组织、新社会组织党建工作，努力扩大非公企业党组织覆盖面。细化和规范干部选拔任用工作程序，着力打造一支高素质的干部队伍，为建设“速度ⅩⅩ、和谐ⅩⅩ、诚信ⅩⅩ、小康ⅩⅩ”提供有力的组织保证。三是更加关注群众利益，积极构建和谐社会。进一步完善就业再就业、医疗、工伤、生育等社会保险制度，进一步健全社会保险、社会救助、社会福利和残疾人就业等社会保障体系，进一步加大农村贫困人口和城镇特困群体的帮扶力度，进一步解决好群众反映强烈的热点、难点问题，始终把关注民生、维护民利作为最大的政绩，自觉坚持执政为民，以实际行动取信于民。四是切实转变作风，将求真务实精神落到实处。经常深入基层和经济工作一线开展调研，多层面、多角度、多渠道掌握“三农”现状和项目、财源建设、综治维稳等工作动态。进一步加强与基层的沟通联系，鼓励基层反映真实情况，着力从群众意见最大、最不满意的地方改起，从群众最希望、眼下能够办好的事情做起，切实使干部受到教育，使群众得到实惠。同时，精减会议、文件，改变将会议、文件作为主要工作手段的领导方式，将工作方法转到说服教育、示范引导和提供服务上来。五是拓宽监督渠道，全面提高党风廉政建设水平。健全县委常委会议事规则，强化班子集体内部监督，将党组织严格监督与党员干部自律结合起来，充分发挥群众监督作用。加强党风廉政建设，坚决查纠利用公款吃喝、娱乐等问题。深入贯彻执行《行政许可法》等法律法规，确保行政执法公正、文明、规范。凡属政府投资的重点项目建设工程，全部由主管部门面向社会实施招投标，杜绝暗箱操作和违规操作。六是不断创新工作思路，全力推动县域经济跨越发展。坚持以工业化为龙头，集中力量抓好优势产业，突出抓好工业园区建设，全面实施项目带动，不断增强工业经济的市场竞争力。坚持以农业产业化为基础，加大结构调整力度，加大农业投入力度，加大农村劳动力转移力度，大力促进农业增效、农民增收。坚持以城镇化为依托，积极构建黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇经济走廊，打造ⅩⅩ率先发展的产业聚集区和工业经济带，切实增强城镇聚集辐射功能。坚持以民营化为主体，进一步降低门槛，放开准入领域，积极引导民间资本进入经营性基础设施领域和公益性事业领域，集中土地、技术、人才等生产要素，采取多种形式鼓励干部职工创办、领办、协办民营工业企业，努力培植一批优势产业、扶持一批骨干企业、打造一批名牌产品。坚持以外向化为方向，发挥我县承东启西、毗邻广东的区位优势、生态优势、资源优势、特色产业优势，积极开展招商引资，不断拓展经济发展空间，努力提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和新项目签约率。
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对于常委个人的整改，主要围绕“改进作风，促进工作，加快发展”的目标来展开，努力做到“五要”、养成“五气”：
“五要”：一要坚决抨击“僵、怕、副三种消极思想。“僵”就是思想僵化，死搬教条，创新精神不强，“怕”就是工作存在畏难情绪，怕担风险，怕挑担子，“副就是心浮气躁，不抓落实，停留于一般的布置和号召，以会议贯彻会议，以文件落实文件。二要大力培养“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”三种优良作风。三要大力发扬“埋头苦干，少说多干，真抓实干”三种精神，以“三干”促“三化”，促进ⅩⅩ经济又快又好地发展。四要在思想上牢固树立正确的世界观、人生观、价值观三种思想理念。五要在工作实践上始终坚持科学发展观、正确的政绩观、全县一盘棋的全局观和在领导职位上始终坚持正确的权力观、地位观、利益观。“五气”：一要有底气。具备“政治上靠得注发展上有本领、作风上过得硬”三个基本要素，达到人民群众信得过的基本要求。切实提高社会转型时期领导和管理社会的能力，使自己具备深刻的理论思维、成熟的政治运作、高超的业务本领、稳健的工作作风、完美的人格形象。二要有正气。具备昂扬向上、大义凛然、志存高远、自强不息、以人为本的浩然正气，受得住诱惑，抗得住邪恶，闯得过难关。三要有豪气。要胸怀宽广，眼光高远，具备通观全局、推陈出新、排除万难、勇往直前的宏大气魄和必胜的信心，坚定共产主义理想信念，为党和人民的事业奉献自己毕生的力量。四要有静气。淡泊名利，进退自如。在名利得失面前要宠辱不惊、去留无意。五要有人气。始终把人民群众的评价作为个人修养、搞好工作的参照物，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，扎实做好各项工作，大力促进ⅩⅩ经济和社会各项事业快速、协调、可持续发展。
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