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全市财政暨审计工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
二、关于审计工作
审计工作是政府内部监督的重要形式，在严肃财经纪律、促进依法行政、加强廉政建设、保障经济社会健康发展方面，发挥着非常关键的作用。按照中央和省上的有关部署，今年我市审计工作要重点抓好六项工作：
（一）突出抓好财政预算执行审计。要把预算执行的审计作为加强依法行政、建设法制型政府的重要抓手，促进公共财政资金合理使用，确保有限的资金安全运行并产生预期效益。要重点检查本级财政、税务部门以及预算执行单位在执行预算和其它财政收支管理中的问题。加强对国债资金使用情况、“收支两条线”、国库集中支付、政府采购等方面的审计监督，如实反映问题，分析产生问题的原因，提出加强管理的意见和建议，为建立“透明财政”、“阳光财政”搞好服务。
（二）加强对涉及群众切身利益的公共服务领域的审计监督。要把关注民生、维护弱势群体利益作为出发点，加大对养老保险、失业保险、救灾等社会保障资金审计力度，重点查处资金分配、管理、使用中的违法违规行为，确保各项社会保障和救助措施落到实处。要从解决群众反映的上学难、就医难等问题入手，大力开展对教育和医疗服务乱收费等问题的审计监督，规范收费行为，切实减轻群众负担。围绕“三农”问题，加强对农村“两免一补”、新型农村合作医疗、扶贫等方面资金的审计，重点检查中央、省、市财政安排和地方财政配套的资金是否足额拨付到位，是否做到专款专用，揭露滞留欠拨、挤占挪用、贪污私分、虚报冒领及以重大损失浪费等问题，促进各项惠民政策的落实，切实增强政府提供公共服务的能力。
（三）切实加大对重点项目的监督力度。这些项目既有国家资金，也有大量的贷款，有的隐藏着很大的道德风险和经济风险。要以确保重点项目建设、充分发挥项目带动作用、加快我市基础设施建设步伐为目标，加强对各级管理的重点建设项目的审计，特别是要加大对国债建设项目的审计监督力度。要紧紧抓住资金流程这条主线，从项目的立项、招投标、施工建设、资金拨付和管理使用等入手，进行项目全程跟踪检查，重点查处和反映由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费，以及虚报冒领、截留、挪用、挥霍项目建设资金及商业贿赂等腐败问题，督促项目单位严守法规和协议，项目资金专款专用，不断提高工程建设的质量和投资效益。
（四）进一步规范经济责任审计。审计评价是领导干部经济责任审计工作的重要组成部分，审计评价是否客观公正，关系到领导干部任期经济责任和工作业绩是否真实、准确，直接影响着领导干部的任用。因此，必须以审计取证数据和调查情况为基础，如实反映审计情况，分清职责，客观评价。审计部门要在总结当前经济责任审计工作经验的基础上，在经济责任审计规范化、制度化等方面狠下功夫，着力解决好经济责任审计科学立项、审计重点、任中审计、离任审计、审计评价等问题。要坚持实事求是、客观公正的原则，分清领导责任和直接责任、决策责任和执行责任、集体责任和个人责任，对被审计对象在经济活动中的功过得失做出相对比较全面、客观的评价。审计机关要积极主动地加强与纪检、监察、组织、人事等部门的协作，认真贯彻省上关于经济责任审计结果运用办法的有关规定，真正把经济责任审计成果运用好，为加强干部监督和管理发挥积极作用。
（五）坚持依法独立行使审计监督职权。审计机关开展审计监督，是法律赋予的神圣职责和义务。各级政府领导特别是“一把手”，要从维护党和人民群众根本利益的高度，采取切实措施，保障审计机关依法行使职能，保证审计措施落到实处，保护审计人员的合法权益和工作积极性。各县市区要认真落实审计外勤经费自理制度，积极创造条件，切实在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障，切断审计机关与被审计单位的往来，切实维护审计工作的独立性。对各种严重违反财经法规的问题，各级审计机关要敢于坚持原则，敢于碰硬处理，充分发挥“经济卫士”作用。行使审计监督权时，一定要摒除个人好恶和主观臆断，在审计范围、程序、内容和重点等方面进行独立思考，对被审计单位保持客观态度，做出公正的评价和结论。
（六）加大整改问责力度。对审计发现的问题，督促被审计单位认真整改，是落实审计结果的根本保证。要把审计结果作为作为纪检监察、纠风及促进廉政的重要依据，积极推行审计结果报告制度，有选择地公开曝光重大典型问题，扩大广大群众的知情权、监督权和对审计工作的参与度，扩大审计的社会影响面，提高政府公信力。要切实落实行政问责制度，对审计决定的执行情况要加大跟踪检查力度，督促限期整改。对审计揭露的违法违规违纪问题，监察部门要及时关注和跟进，运用组织、行政、法律手段进行责任追究。对发现的一般性问题要运用警示训诫的办法加以纠正，对发现的大案要案线索，要及时向纪检监察和司法部门移交，依法追究责任人的相关责任。
总之，审计工作涉及经济社会发展的方方面，既需要审计机关依法行使职能，政府加强协调，更需要相关方面的真诚理解、密切配合和大力支持。只有这样，才能保证审计工作沿着科学化、法制化、规范化的正确轨道向前迈进，从而推动经济社会平稳、协调、持续发展。
三、抓好任务落实
一要夯实工作责任。各级政府、各部门和各单位都要把财政、审计工作摆上重要位置，议定得力措施，全力抓好落实。要进一步细化任务，确定工作标准，明确完成时限，把责任落实到实处，做到早安排、早部署、早落实，推动工作稳步向前推进。
二要加强队伍建设。财政、审计部门肩负着为国理财、执法执纪的神圣使命，工作都具有的一定执法性质，专业性要求比较高，也历来是广大群众的关注的热点行业。为此，必须把加强队伍建设，不断提高依法理财、依法行政的水平作为基础性工作来抓。要大力加强思想作风建设，树立强烈的政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕中心工作，不断提升服务大局的能力和水平。要加强业务能力培训，着力提高工作人员的综合业务素质。要加强制度建设，从机制上保护、爱护好干部，努力建设一支政治坚定、品德高尚、业务精湛、清正廉洁、心系群众、为民服务的干部队伍。
三要强化目标考核。要针对财政、审计工作的特点，不断完善目标考核奖励体系，把财政、审计工作情况列为各县市区、各部门考核的重要内容，考核结果纳入年度目标考核，并将作为奖惩兑现的重要依据。要加强督促检查，做到有部署、有检查、有考核，以检查促进度，以考核抓落实，促进财政收入稳步增长，审计水平不断提高。
同志们，今年是我市经济社会发展具有重要意义的一年。做好这两项工作任务艰巨，责任重大，我们一定要全面贯彻落实科学发展观，突出中心，服务中心，锐意进取，扎实工作，为推动发展、保障发展做出新的贡献！
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