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全市第二次残疾人事业工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
（二）大力加强基础建设，建立残疾人事业发展长效机制。建立长效机制，完善残疾人保障法律法规体系、实施优惠残疾人的政策办法、开展残疾人抽样调查、建设残疾人综合服务设施等基础性工作，关系残疾人事业的全局和长远发展，必须认真抓紧抓好。国家正在修改《残疾人保障法》，省上也将适时对《实施〈残疾人保障法〉办法》进行修订。市级有关部门要在落实国家和省上有关残疾人优惠政策的同时，结合我市实际，研究制定相应的政策措施，不断建立和完善残疾人工作的长效机制。要加强对有关法律法规的宣传，广泛开展对残疾人的法律救助和援助，提高全社会维护残疾人权益的法律意识。第二次全国残疾人抽样调查是一项重要的国情调查，目前，这项工作正在进行当中，入户调查工作进展顺利，但后续工作还有很多，任务还很繁重，丝毫不能松懈。各县市区和市级有关部门要继续高度重视，精心组织，确保圆满完成任务。要充分运用好此次抽样调查的成果，深入分析残疾人的状况和需求，把它作为进一步制定和完善残疾人政策法规、科学决策的重要依据。要进一步加强残疾人事业基础设施建设，大力推进交通、建筑、信息等方面的无障碍建设。
（三）动员社会力量关心帮助残疾人，营造残疾人事业发展的良好环境。残疾人事业是全社会的事业，必须广泛动员全社会力量共同做好工作。要加强宣传，增进全社会对残疾人和残疾人事业的了解，激发全社会关心、帮助残疾人的热情和爱心。要为残疾人提供更多的公共文化、体育活动场所，丰富残疾人的精神生活。要进一步完善落实残疾人工作“三个优先”机制，即当残疾人工作和健全人工作摆到一起时，要优先做好残疾人工作；当残疾人问题和其它问题同时遇到时，要优先解决残疾人问题；当残疾人需求和正常人需求同时出现时，要优先满足残疾人的需求。要树立正确的社会主义荣辱观，发扬中华民族扶残济困的传统美德，弘扬人道主义精神，在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。社会公益机构和慈善机构要积极帮助残疾人，持久深入地开展各种形式的扶残助残活动，建立更加广泛的志愿者队伍，使残疾人的困难得到更多的帮助和更好的解决，使他们切实感受到社会主义大家庭的温暖，从而激励残疾人自尊、自信、自强、自立，努力营造平等友爱的人际关系和团结互助的社会环境，促进社会文明进步和经济社会和谐和发展。
三、加强领导，努力开创残疾人工作的新局面
做好新时期的残疾人工作，任务繁重，责任重大。各县市区和市级有关部门必须高度重视，加强领导，采取有效措施，加大工作力度，努力推进残疾人事业的全面快速发展。
一是要加强领导。做好残疾人工作，各级政府责无旁贷。各县市区和市级有关部门要进一步提高认识，切实把残疾人工作摆上议事日程，主动研究，科学谋划。要把残疾人事业纳入当地经济和社会发展总体规划，认真做好本地区残疾人事业“十一五”发展纲要的制定和实施工作。各级政府和有关部门分管残疾人工作的同志要带着对残疾人的感情做工作，经常听取情况汇报，及时研究解决问题。要适应残疾人事业发展环境和条件的变化，深入研究新时期残疾人工作的特点和规律，不断改进和创新工作方式方法。各级政府要按照公共财政的要求，继续加大对残疾人事业的经费投入，保证发展需要。
二是要统筹协调。残疾人工作是一项复杂的社会系统性工程，业务面广、涉及部门多、工作难度大，需要各方面的密切配合，协调动作。各级残工委是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构和职能部门，要在协调解决问题、制定完善政策、创新体制机制、推动工作落实方面发挥更大作用。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强各级残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、沟通有效、协调有力的工作格局。
三是要履行职责。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各县市区政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残疾人组织要进一步强化自身建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，协助党委、政府及有关部门做好工作。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人服务。
四是要转变作风。各级党委政府要满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，密切与残疾人的沟通与联系，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。各级领导干部要按照胡锦涛总书记倡立的八个方面的良好风气，切实转变作风，做到真实、真诚、真情地为残疾人服务。真实就是要真心实意地对待残疾人、关心残疾人，真真正正地帮助他们解难题，办实事、做好事，尊重残疾人的公民权利和人格尊严。真诚就是在做残疾人工作时要言行一致、表里如一、诚实守信，言必行、行必果，部署了的工作，安排了的事情，承诺的事项必须真真切切地落到实处。真情就是对残疾人要有感情，对残疾人工作要有热情，经常深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的安危冷暖挂在心上，想残疾人所想，急残疾人所急，帮残疾人所需，解残疾人所困，及时向广大残疾人送去党和政府的温暖。要真正把残疾人工作的重点放在基层，把各项工作落实在基层，多干残疾人受益的事，多干残疾人最急需的事，多干有利于残疾人事业发展的事，切实维护好残疾人的合法权益，不断促进社会和谐。
同志们，残疾人事业是高尚的事业，发展残疾人事业任重而道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，开拓进取，扎实工作，为全面完成“十一五”期间残疾人工作的各项任务，加快建设富裕文明和谐的新咸阳而努力奋斗！
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