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三是民主管理得人心。西X村和西X村在新农村建设中,坚持以农民为主体、尊重群众的首创精神,注重维护农民的长远利益和维护农民群众在新农村建设中的发言权;实现农民群众在新农村建设中的决策权;建立农民群众民主理事权,最大限度地调动农民群众的积极性和创造性。在进行村规划时,吸收村民代表参与,既加强对农民的规划意识教育和规划知识培训,又提高农民对规划的认同度及今后的执行度。
“两西”新农村建设的经验概括为“强村富民”,关键在于“强”,着力在于“建”,凸现一个“新”。强是班子强,班子团结务实,亲民、为民、富民,战斗力强,干群一心谋发展。建是规划先行,重在建设,发展的过程要真正体现为富民的过程。新是理念新。在城乡统筹中推进城乡互动发展,把更新理念、创新机制渗透到每个环节。我市在两台一报全面报道和推广“两西”新农村建设经验,引起强烈反响,在全市282条村中,掀起了一个学习“两西”经验,促进强村富民的热潮。
三、因地制宜,上下联动,谱写村级组织活动场所建设新篇章
近年来,在省委和广州市委组织部、基层办的正确领导和大力支持下,我市累计投入2000多万元对村级组织活动场所进行新、改、扩建和修缮,村级组织活动场所建设工作取得了较好的成绩。目前,全市282个行政村活动场所办公设施完善、电教设备齐全,符合省村级活动场所建设的标准,上邵、群星、大墩、长岗、久裕、夏街、罗岗、西山、七境、大埔、车洞、花园等村级活动场所更达到现代化办公水平,有力地促进了农村各项事业协调发展。
一是超前谋划建设。在实践中我们清晰地了解到,落后的村级组织活动场所已经跟不上新形势下农村基层组织建设的需要,已经影响到基层工作的正常开展。面对新形势下的农村工作,市委于20**年明确提出把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的基础性工作,纳入全市农村基层组织建设的重要议事日程,彻底摸查村级组织活动场所情况,对残旧、建设不合理和不符合新形势要求的村级组织活动场所逐步进行新建、改建、扩建或修缮。20**年底,全国、省和广州市村级组织活动场所建设电视电话会议后,我市立即明确提出把村级组织活动场所建设作为“一把手工程”,建立和落实领导责任制,确保村级组织活动场所建设工作顺利开展。
二是注重三个结合。按照“因地制宜、功能完善、适度超前”的原则,全市注意把村级组织活动场所建设与创建广州东部现代化生态新城区、建设社会主义新农村、加强农村基层组织建设结合起来。
三是抓好上下联动。我市中、南部地区与北部地区在经济上存在一定差距,中、南部地区经济比较发达,而北部地区的经济则比较困难,因此,在进行村级组织活动场所建设规划时,我市强调要因地制宜,不搞一刀切。在资金筹集方面,采取“市镇街补助一点,上级支持一点,村自筹一点,帮扶单位资助一点,社会上筹集一点”等“五个一点”办法,从根本上解决了村级组织活动场所建设所遇到的资金问题。
四是注重功能发挥。我市在抓好村级组织活动场所建设的同时,始终坚持“功能灵活,一室多用”的原则,切实克服村党组织存在的“重建设、轻管理,有阵地、无活动”的现象,使村级组织活动场所真正成为集党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多功能于一体的综合阵地。如XX镇西X村筹集40万元资金,在冬瓜种植示范基地旁新建了一幢三层500平方米的村级活动场所。该村以村级活动场所为载体,成立了冬瓜行业协会,并办起了村民学校,每年举办多期的专项技术培训班,帮助农民解决种养过程中遇到的实际问题,让农民不断学习到新的农业知识,改良农业品种,该村20**年仅冬瓜年产值就达3200万元,农民收入不断上升。
四、对XXX同志工作的评价
自20**年2月XXX成立以来,XXX同志就任XX街党工委书记,并兼任东区高科技工业园管理中心主任,三年多来,XXX同志发挥自己统筹协调能力和科学决策能力强的特点,克服了街道刚成立基础薄、压力大等种种难题,使增江街工作迈上了一个新的台阶。在三年多的工作中,他紧紧抓住招商引资龙头,推动全街经济健康持续发展;牢牢把握新城市中心开发建设契机,大力改善城乡环境;围绕党员先进性教育活动,不断提高党员干部队伍素质;大力推进社区建设和各项事业发展,使改革发展的成果惠及广大群众。形成了招商引资多、发展速度快、党员群众干劲大的发展新局面。
一是锐意改革,不断推进地区经济发展。XXX同志以发展地区经济为己任,不断提高XX街经济实力和综合竞争力。三年来,他紧紧抓住招商引资龙头,积极推行各项招商引资新措施,整合招商资源,拓宽招商途径,健全招商管理网络,掀起一轮招商热潮,推动东区高科技工业基地的建设和发展。三年来,共引进项目22个,引资总额达到24.74亿元。XXX同志坚持以经济建设为中心,通过优化区域经济发展布局,积极实施项目带动战略,形成了具有自身特色的发展思路和全街经济发展的新格局。特别是全力推进了东区高科技工业基地的各项建设,使得这一市重点工业基地短短三年间从一片已征用的闲置荒地,发展为目前基础设施完善、园区环境好、拥有22家入园企业的市示范性工业基地,使增江街走上了健康快速的发展轨道。
二是加快发展,树立XX街新形象。XX街成立不久,发展底子薄、各项基础设施比较落后,为树立XX街形象,XXX同志带领全街党员干部牢牢抓住城市化建设这个龙头,加大投入力度,城市化进程不断加快。他严把城乡规划关,大力改善城乡环境,围绕“二路一道”和“一基地一广场三园区”全面加强基础设施建设和环境整治。在街道刚起步财政十分薄弱的情况下,想方设法、多方筹集资金开展了街区的“穿衣戴帽”和城区各级道路的改造扩建,抓好城区脏乱差的清理,依法拆除东山路、纺织路、沿江路、教育路等道路及体育广场周边违章建筑,完成了东桥路、沿江路、旧广汕路、一环路等主要交通要道的改造扩建,大力推进道路和园区的绿化美化及光亮工程;做好体育广场、东湖公园和XXX公园周边整治,推进东湖公园至XXX公园登山路径建设,整合园区旅游资源;积极推进XX公路扩建首期工程的征地工作,认真抓好经三路建设,加快连通新旧广汕公路,改善城区东部交通条件;全力推进东区高科技工业基地的“四通一平”、高压线迁移、道路建设及绿化美化,使XXX创业环境和人居环境不断得到优化。
三是心系百姓,不断加强农村建设。XXX同志不忘群众疾苦,想方设法提高农民收入,繁荣群众文化生活。三年来,XXX的养老金和帮困基金年年有增加,农民参与农村合作医疗的比例年年有提高,至20**年,全街参合率已达99.75%。他积极探索并实施各项解决三农问题的新举措,加强了农村富余劳动力转移就业和职业技能培训工作,三年来共成功推荐当地劳动力就业2000多人次;抓好农业生产发展,发展“一村一品”特色产业,形成联益荔枝园、山猪场、XX村富贵竹场等农村特色产业,加快发展现代农业,引进和培育了百合鲜切花标准化生产基地(占地200亩,投资420万元)等一批具有地方特色的农业主导产业;加强中心村、文明村建设,以XX中心村建设为龙头,以生态文明示范村带动,加强规划,高起点做好农村建设,已成功创建两个市生态文明示范村;同时,不断加强农村的各项基础设施建设,实施自然村“五通”工程,加强农村水利基础设施建设,加强标准化农田改造,想方设法促进农村发展。
四是发扬民主,加强党的建设。XXX同志把党建工作作为基础工程,健全工作机制,建设了一支“团结、学习、务实、创新、廉政”的街村干部队伍,带领全街各级干部真诚团结、共同奋斗,推动全街各项建设的发展,使XX街20**年被评为增城市突出贡献单位。他注重发挥党工委政治核心作用,注重党委自身建设,按照优秀党委“五个好”条件,坚持内强素质,外树形象,争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上,通过深入调研,按照民主集中制原则,进一步完善了党工委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会,不断提高民主生活会的质量,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。同时以先进性教育为切入点,加强和改进基层党建,加强村级组织建设,增强党支部的战斗堡垒作用,有力地促进了基层各项工作的落实。
此外,XXX同志还大力推进社会各项事业发展,使改革发展的成果惠及广大群众,积极解决街属集体企业及土地遗留问题,社会治安综合治理成效显著,使全街呈现一片欣欣向荣的发展景象。XXX同志强烈的事业心和执着的敬业精神赢得了全街干部群众的支持和信赖。
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