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以明确答复；检察院积极推行“检务公开、民主评议、质询听证”，大力加强干警的党风廉政建设；法院针对吃喝当事人的问题，进行了公开承诺，公布了举报电话，接受社会监督；外经局建立党员监督台，将外资项目的办理程序及需要资料以多种语言印成明白纸，方便外商办理手续，还实行了审批工作“补签制”，使项目能在最短时间内投资运营；环保局主动将项目审批程序缩减了30%，审批时限平均缩短20%；公安分局设立了“便民服务热线”，及时听取群众的意见，主动接受群众监督；考核办公室首次将区直部门的服务态度、服务质量及落实管理服务“零投诉”、“工作提速”等内容列入考核范围。这些作风的转变，切实让群众看到了教育活动带来的实际变化。 3、建立长效机制，巩固整改效果。我们把整改与探索建立长效机制结合起来，针对查找出的问题，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化，努力巩固和扩大教育活动成果。区委、区政府针对群众反映的机关建设中存在的问题，制定了《**区关于加强机关建设的意见》，从学习制度、工作作风、工作效率、依法行政、廉政建设等6个方面，对机关建设进一步提出规范性意见。各部门各单位也都结合各自职能特点，积极探索建立巩固整改成果的长效机制。区纪委根据党员和群众提出加强谈心活动的问题，及时制定了定期谈心制度；区人大根据反映的机关考核不规范的问题，制定了机关百分考核制度；区审计局根据群众反映的增强审计工作透明度的问题，建立了审计承诺、公示、回访和廉政建设反馈卡制度，这些制度都具有很强的针对性和可操作性，受到一致好评。全区参加第一批次先进性教育活动的60个单位，共建立各种党建工作制度360多个，为巩固和扩大整改成果奠定了坚实基础。 二、主要成效和存在的问题与不足 我们始终把取得实效作为搞好教育活动的根本，紧紧围绕中央提出的“四句话”目标要求，扎实开展教育活动，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上都取得了一些实实在在的效果。 （一）党员素质得到明显提高。教育活动中，通过学习教育、查摆问题、整改提高等工作，广大党员自觉实践“三个代表”要要思想的意识明显增强，服务群众、服务基层的自觉性进一步提高，先锋模范作用更加突出。区教体局的40多名老党员自发组织起来，走上街头，开展了“永葆共产党员先进性，为魅力城市添光彩”为主题的“教育兴区”读书宣传及咨询活动，向市民推荐40余本应读书目，为群众现场解答72个热点、难点问题。老党员们说：“退岗不能褪色，老党员更应老有所为，永葆革命本色”。区护林防火队**岛工作站负责人，在大年三十晚上扑救山火的过程中，肱骨和三处肋骨骨折，但他仍坚持在现场指挥扑灭大火；区直机关工委的每名党员都主动联系了一名贫困学生进行帮扶。类似的行动很多很多，各部门各单位都有所涌现，他们以实际行动体现了共产党员的先进性。 （二）党组织的凝聚力和向心力进一步增强。教育活动中，各级党组织通过组织开展丰富多彩的教育活动，使广大党员的组织观念、纪律观念、党员意识不断增强，进一步激活了党的基层组织的肌体和细胞。区审计局在教育活动中开展的为党员过“政治生日”、区规划分局开展的重温入党誓词、**国税局开展的“优秀示范岗位”评选、区法院举办的“我心中的人民法官”主题演讲等活动，都在广大党员中引起了强烈反响。许多党员反映，这些活动让我们重新接受了一次深刻的党性教育。同时，在教育活动中，各级党组织带头深入基层听取群众意见，带头进行整改，期间征求到的意见76%已得到初步解决，进一步树立了党组织的威信，得到了群众的认可、支持和拥护，党组织的凝聚力和向心力进一步增强。活动期间，全区有300多人向党组织递交了入党申请书。区工商分局的一名群众，在教育活动期间多次积极要求参加先进性教育，他说：“只有紧紧团结在党组织周围，思想上才能有大的进步，工作上才能有大的提高”。 （三）党群关系更加密切。我们始终把执政为民作为教育活动的出发点和落脚点，积极为群众解难题、办实事，党群关系更加密切。区里提出今年要为群众重点办好7件实事，主要包括抓好校舍工程建设、加强体育设施建设、实施“放心食品”工程、建立健全就业服务体系、加大旧村旧城改造力度、启动村村通自来水工程、全面整治市区油烟、噪声等污染问题，每件实事都落实了目标、责任单位和责任人，并在“两会期间”向人大代表、政协委员征求了意见，请代表和委员监督落实，真正体现了区委、区政府把好事办好、实事办实的决心。我们还在全区开展了 “结对帮扶促发展”活动，每个部门和单位都确定1个帮扶对象，实职副科以上党员领导干部也都在弱势群体中结成了1个帮扶对子，明确了帮扶措施，并开展了广泛的送温暖活动。目前共建立帮扶对子830多个，发放慰问金14万多元，补助金62000元，走访困难群众4500多户。财政局、民政局、环保局、农业发展局等单位主动深入到帮扶居民区，与居民区两委班子共同研究发展措施，帮助引进项目11个，有力地树立了党在群众心目中的良好形象。 （四）围绕中心，服务中心，赶超发展取得新突破。我们以先进性教育活动为动力，把先进性教育激发出来的积极性体现在自我加压上，体现在赶超发展上，全区上下解放思想、干事创业的意识明显增强。区里围绕赶超计划，对各项赶超指标进行了层层分解，确立了具体赶超时限，实行每月一对比，每月一调度，并将2、3月作为“项目建设月”，全力推动重点项目建设和招商引资工作，有力地促进了全区经济的发展。截止4月底，全区完成GDP亿元，增长%；地方财政收入亿元，增长%。各部门各单位在教育活动中也自觉加压奋进，围绕赶超发展采取了一系列新举措。区发展和改革局坚持实施“突出发展服务业、引进外资大项目”的招商策略，引进一家投资数额较大的国际投资置业公司，并对全区133个500万元以上的项目建立了调度管理制度，做好跟踪服务；区建设管理局不断加大建wenmi.net设领域产业招商力度，1—4月份，共完成旧城改造面积近20万平方米，与有关办事处配合引进了大华毛巾厂及大东山旧城改造项目，引进了总投资600万元的置业项目和实际利用外资98万美元的塑钢有限公司项目; 财政局
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围绕财政增收，开展了“我为经济发展壮大财政献计献策”活动，收集合理化建议50多条；区农业发展局与**格润新农业发展有限公司负责人三跑北京、四上济南，为其争取无偿资金支持。 尽管在先进性教育活动中，我们取得了预期成果，但也存在一些不容忽视的问题：一是个别单位和党员对教育活动的重要性认识不足，积极性不高，存在应付心理。二是个别党员在征求意见和参加生活会时存在“好人主义”，党员干部之间互相找问题讲情面，批评与自我批评不够深刻。三是个别党员整改不积极、不彻底，认为整改提高只是教育活动的一个阶段，活动结束了，就可以把问题放到一边，形成了活动归活动、问题归问题，活动搞完了问题依然存在的“两张皮”现象。对这些问题，我们将进行细致地总结和研究，在今后的教育活动中认真加以解决。 三、基本经验 通过开展第一批次先进性教育活动，我们认识到，搞好先进性教育活动，学习教育是基础，探索创新是前提，整改提高是目的，领导带头是关键，群众参与是动力，督导检查是保证，在活动中应该做到“六个贯穿始终”： （一）必须将学习教育贯穿始终。思想是行动的先导，也是保证教育活动有效开展的力量源泉。对于这次教育活动特别是在初期阶段，广大党员在思想上不同程度存在着一些模糊认识。比如在学习动员阶段，有的党员认为当前改革和发展的任务很重，学习教育安排的那么紧会不会影响经济工作？教育活动搞了多次了，怎么还要再搞一次？等等。在分析评议阶段，有的党员存在怕打击报复不敢提意见的思想，有的同志存在借提意见泄私愤的错误倾向。这些问题不解决好，就会直接影响到教育活动的质量。针对这些问题，只有通过不断深化“三个代表”重要思想的学习，引导广大党员进一步统一思想、提高认识，逐步克服各种模糊认识和思想障碍，才能不断激发参与教育活动的内在动力，从而使广大党员能够始终对照“三个代表”重要思想，查找问题、认识不足，增强责任感和使命感；始终按“三个代表”重要思想根本要求，认真整改、树立形象；始终以“三个代表”重要思想为标准，检验教育活动成效，确保教育活动始终贯穿学习实践“三个代表”重要思想这条主线。 （二）必须将探索创新贯穿始终。全区各部门和单位的情况不同，党员分布和思想情况各有差异，为确保教育活动取得实效，在教育活动的方式方法上，我们始终坚持大胆探索创新，使教育活动始终充满生机和活力。比如在学习动员阶段，我们针对机关微机配备齐全，并且联网这一实际，探索推广了网络交流这一学习方式，由于网络查阅方便、信息量大、互动性强，很受党员的欢迎。各部门各单位也都各出招数，采取了警示教育学、演讲比赛学、外出参观学等形式。党员普遍反映，这样的学习教育一点也不枯燥，感染力更强了，吸引力更大了。在分析评议阶段征求意见环节，我们探索实行的“上下、左右、内外”相结合的方法，确保了意见征求的广泛性；在谈心环节，我们针对离退休党员居住分散、行动不便的实际采取“集体谈”，对弱、病、残、孕等特殊情况党员采取“上门谈”，对外出党员采取“电话谈”的方式，有效保证了谈心活动的覆盖面和质量；在整改提高阶段，我们采取逐个审查整改方案、逐个落实整改责任、逐个进行整改监督的逐一进行的方法，确保了整改效果。这些行之有效的教育方式方法，贴近实际、灵活实用，推动了教育活动的深入开展。 （三）必须将整改提高贯穿始终。教育活动既是一个学习教育的过程，更是一个通过整改提高见实效的过程，所以必须始终坚持边学边改、边查边改、边议边改，不断把先进性教育成果落到实处，让群众看到教育活动带来的实实在在的变化。活动中，我们按照“重点突出、长短结合、责任明确”的原则，立说立行，将群众关心的热点难点问题作为整改的重点，紧紧围绕赶超发展、构建和谐社会、转变工作作风进行整改，对能解决的问题采取可行措施立即解决，对暂时不能解决的问题，提出整改方案，确定整改时限，逐步加以解决。在学习动员阶段，共整改群众关注的热点难点问题160个；在分析评议阶段，对征求到的2万条意见和建议，逐条进行梳理，对其中能解决的700余条立即进行了整改，真正把教育的过程变成了问题逐步解决、群众看到效果、得到实惠的过程。 （四）必须将领导带头贯穿始终。教育活动要取得实效，领导带头是关键。我们明确要求各级党员领导干部要认真履行双重职责，一方面，要切实担负起教育活动组织者、推动者的责任，全程参与教育活动的组织、协调和指导、督查，确保了教育活动始终具有坚强有力的领导。另一方面，广大领导干部既以普通党员的身份参加教育活动，又以高于普通党员的标准要求自己，做到了认识在先、学习在先、剖析在先、批评在先、整改在先，发挥了很好的带头作用，有效地调动了广大党员参与活动的热情。 （五）必须将充分发动群众贯穿始终。坚持走群众路线是党建工作中的成功经验。作为基层党员干部，直接与老百姓打交道，工作干得怎么样，有什么问题，群众最清楚，最有发言权。只
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