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在全市政法综治工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
三以强化基础、构筑治安防控体系为重点，大力推进社会治安综合治理。
要始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真贯彻中办、国办转发的中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》和省委、省政府《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，严格执行社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制，形成牢靠的“社会治安社会治，综合治理综合抓”的格局。
⒈大力构筑社会治安防控体系。要在坚持开展“严打”斗争的同时，着力加强治安防范。要在党委、政府直接领导下，由综治机构统一协调，以公安部门为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、社区和单位内部的防范工作为重点，建立完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系。要大力推进公安警务制度改革，全面落实“一区一警，责任到人，一包到底”的责任制。健全以“”报警中心为龙头多警种联动的快速处警机制。在市区新增加治安卡点和联防站点；在交通要道口设卡布点；在经济发达、治安复杂地区，逐步推行金湖地区组建的快速应急保安中队的作法和经验；在金融网点、饭店旅馆、集贸市场、车站码头等公共复杂场所，设立警示牌提醒群众加强自防，并配足保安力量；在主要街道实行小时巡逻，就地接处警；在农村，要以自然村、组为单位，组织和落实自防、联户联防、经常性或季节性巡防守护的人员力量，推行“民警驻村，警治联勤”的防范措施；在单位内部，要按照《湖北省机关、团体、学校、企业事业单位治安保卫工作条例》的要求，要普遍建立门卫、保安值班、领导带班和治安巡逻制度。
⒉全面夯实基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”。要进一步加强基层治保会、民调会和内保组织机构的标准化建设。要在非公有制经济组织中探索建立综治机构开展综治工作的有效途径和办法，将综治的触角延伸到每个角落。要全面加强特种行业、金融网点、枪zhi弹药、爆炸物品和有毒有害危险物品的管理，认真搞好消防、交通、安全生产管理，切实加强对重点人口、刑释解教、散闲人员的管理和帮教，采取“社区矫正”等方法，挽救失足青少年，预防和减少未成年人和青少年学生违法犯罪。要适应户籍制度改革的新情况，进一步做好流动人口管理和服务工作。深入开展“四五”普法和法制宣传教育，要在观山村试点成功的基础上，全面开展创建民主与法制建设示范村活动，大力推进依法治理和依法治市进程。
⒊深入开展安全文明创建和平安乡镇、村试点活动。要把城乡结合部、公共复杂场所、“三不管”地段为重点，深入持久地开展创建安全文明小区、安全文明校园、平安大道、无毒社区等多层次的创安活动，要在领导重视综治工作的个乡镇和每个乡镇治安环境较好的个村，开展平安乡镇、平安村、平安组的深层次创建试点活动，实现治安由点到线，线联片的好转。力争全市创建覆盖面达到以上，创安合格率达到以上。
⒋适时组织重点整治。要根据治安变化规律和特点，定期或不定期开展治安乱点的排查，对屡整屡乱和“严打”后仍然发案较多，治安秩序不好的地方及上年度被一票否决、黄牌警告、通报批评的单位，要认真分析原因，落实责任制，组织强有力的工作专班，采取果断措施，进行重点治理，迅速改变落后治安面貌。要继续抓好学校、医院、周边公路、铁路沿线和公共娱乐场所及治安复杂的村庄的整治工作，狠抓堵门堵路“打人命”问题的集中整治，要建立治安长效管理机制，达到标本兼治的目的。
四以打击经济犯罪、整顿规范市场经济秩序为重点，竭力服务我市改革开放和经济发展。
一是要牢固树立“企业兴，大冶兴；企业稳，社会稳”的观念。政法各部门要认真贯彻落实党的十六届三中全会和全国经济工作会议精神，强化为市场主体，为企业服务的意识，起保驾护航的作用。继续实行公开承诺服务制、限时办结制、“零打扰”制，大力优化净化工业园区和企业及周边治安环境，服务城乡一体化的发展。开展“反盗防抢”专项斗争，坚决打击侵害企业利益强拿恶要、强买强卖、强揽建筑工程、敲诈勒索等厂贼地痞、街匪村霸等黑恶分子。
二是要大力加强对各类民商事纠纷案件的审判执行和法律服务工作。今年要对久审不决、久拖未执的当事人反映强烈的民商事案件，再进行一次清理，落实责任制，限期审结，要采取公告执行、典型案件新闻曝光、限制出境、债权转股债等措施，确保执行到位。加强律师、公证、法律援助、基层法律服务工作，拓展服务领域，提高服务质量。
三是要加大对经济犯罪的打击力度。严格查处重大走私、涉税、骗汇、制假、售假和金融犯罪案件，对在逃的经济犯罪分子要千方百计抓获归案。坚决查办贪污、贿赂、玩忽职守和滥用职权等职务犯罪，同时大力加强防范工作，从源头上预防和减少职务犯罪的发生。
五以强化领导、提升干警素质和整体执法水平为重点，全面加强政法队伍建设。
今年我市政法队伍建设，要从素质这个最基本的要素抓起，从政法机关是党的政治工具、是执法部门、是纪律队伍这三个方面入手，从严治长、从严治警，使亲人安心、党和政府放心，人民群众满意。
⒈坚持政治立警。学习贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想武装全市政法干警的头脑，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，增强服务大局，服务市委中心工作，服务市场主体，服务发展，服务人民的意识。
⒉坚持从严治警。一是要加强领导班子建设，通过争创“五好班子”活动，切实加强政法系统各级班子的政治、思想、作风、廉政建设，形成团结、务实、高效、廉洁的班子。二是大力推进干部人事制度改革，积极推行普通干部双向选择、中层干部竞争上岗、领导交流、干部聘任、低分分离培训和末位调整、辞退制度。三是进一步加强纪律作风建设，深入开展“公正执法树形象”集中教育活动和廉政建设及反腐败斗争，从源头上防止腐败和违法违纪的发生。四是要继续开展争创人民满意和“五评”活动，并以争创活动为载体，落实严格执法，热情服务的各项工作要求。
⒊坚持业务强警。一是严把进出口，坚持“凡进必考”的原则，确保新采用人员质量。对不合格的政法干警进行清退，疏通出口。二是加强干警业务学习培训，练好内功。三是加强执法监督。要进一步加大专项执法检查力度。坚持自查、互查、抽查与专班检查相结合，坚持什么问题突出就重点检查、解决什么问题，通过查案件，找问题，追责任，不断提高执法水平。要进一步强化执法监督制度，将党内监督、人大政协监督、舆论监督、检察机关的法律监督和政法部门的内部监督结合起来，发挥执法监督员的作用，实行警务公开。不断加大重大疑难案件的组织协调和上级领导交办个案的跟踪督办，加强信访接待工作，继续搞好涉法上访积案的清理工作。该给群众解决的问题，一定要解决；该做法律解释的，一定要耐心做工作；该对无理纠缠、违法上访的人员给予打击处理的，一定要毫不心慈手软。要进一步落实执法责任制和错案责任追究制。要切实解决制度不落实、有错不纠、错案难纠的问题，对有错不纠，压案不报不查，包庇袒护违法者的，要追究直接责任人和单位领导人的责任。
⒋坚持和加强党的领导。各级党委、政府要不断加强对政法工作的领导和指导，把政法工作摆在十分重要位置上来抓，履行保一方平安的职责，要及时解决政法工作中的重大问题和困难，大力优化执法环境，支持、保障政法机关依法行使职权。政法各部门要自觉服从党的领导，服务市委的工作大局和中心工作，重大问题及时向党委政府请示汇报，主动争取党委政府的领导和支持。
四、关于元旦、春节期间稳定工作
元旦、春节即将来临，黄石市人大、政协“两会”即将召开，让人民群众过上一个安定祥和喜庆的节日，是当前的首要政治任务和重要的政法工作。全市各级党委、政府和政法各部门，要把做好元旦、春节期间稳定工作作为落实各级政法综治工作会议精神的实际行动，扎实抓好。
⒈要切实加强领导，落实责任，加强管理。各级各单位要成立领导机构和工作专班，制订工作预案和方案，实行包保责任制。全面开展矛盾纠纷排查调处和群众信访工作，加强对重点人口、流动人口、要害单位部门和枪zhi弹药、民爆物品、有毒有害物的管理。加强对农村文化娱乐活动的引导和管理。加强值班备勤和情报信息收集反馈。做到早发现、早报告、早处理。
⒉要切实做好安全生产工作。各乡镇要组织公安等有关部门，近期对矿山、企业、民爆物品、公路、水面交通开展一次全面的安全生产和防范大检查，发现隐患，及时整改。严防群死群伤事故发生。
⒊要切实关心群众生活。做好低保、社保资金的发放工作，认真开展救灾、救济、扶贫帮困解困工作和送温暖活动。各级党政组织的领导干部要深入到特困企业、下岗职工和贫困户、灾民中访贫问苦，深入到现役军人、烈士家属、企业军转干部家中进行慰问安抚，竭尽所能地解决他们的实际困难和问题。
⒋要切实加强检查督办。市委、市政府成立了“两节”“两会”维稳工作督导组，对各乡镇、单位进行督办检查。对因领导不重视、防范措施不得力、调处工作不及时而发生重特大责任事故、重特大刑事治安案件和群体性事件的，要追究单位主要领导和当事人的责任。
同志们，新的一年我们面临的工作任务更加繁重，党和人民群众对我们的要求更高，让我们在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神，振奋精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为我市改革发展创造长期稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，作出应有的贡献。
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，在全市政法综治工作会议上的讲话
