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团委领导在大学生志愿服务西部计划电视会议上的讲话,http://www.170xue.com
加强宣传，营造氛围。我们实施西部计划一个很重要的意义，就是要通过这万多人、万多人，形成一个积极的导向，引导更多的人到基层去。因此加强宣传工作，营造更加浓厚的社会氛围，十分重要。近一年来，大学生志愿者中涌现出许多感人至深、催人奋进的典型，西部计划取得了显著成效，有许多好的素材需要我们深入挖掘，大力宣传。要进一步唱响到西部去、到基层去的主旋律，形成到西部基层大有作为的积极导向，引导更多高校毕业生到西部去、到基层去，努力营造全社会关心、理解、支持西部计划的良好氛围。为了达到良好的宣传效果，我们要把握以下四点：一是立足点要高。我们今年的宣传不要就事论事，要站在服务大局、维护高校稳定、服务大学生就业、服务人才强国战略这样的战略高度，来认识和把握宣传工作。要继续高扬理想的旗帜，充分展现当代青年的时代风采，反映西部计划的社会效应和人才效应。二是内涵要深。要注重深度挖掘，全方位、多角度、深层次地展示西部计划的方方面面，通过专家访谈、典型挖掘等形式，从青年成长成才和社会发展等各个不同的侧面进行深入理性的分析、报道。三是声势要大。要加强对志愿者个人和志愿者集体、服务地党委政府和用人单位、派出省和派出高校先进典型的宣传报道，做好志愿者先进事迹报告团、话剧巡回演出等活动的宣传报道，通过刊发志愿者日记、志愿服务“两地书”等多种形式，用优秀志愿者的事迹吸引人、鼓舞人、感召人。四是特色要鲜明。要有青春的特色、西部的特色，突出先进性、富有时代性，在宣传的方式方法、内容题材等方面进行大胆的创新，做到中央各大媒体和地方媒体上下互动，党政、家长、学生、社会等各个层面互动，形成一个立体的、高度密集的宣传态势。
采取措施，服务就业。今年⒎月份，年期志愿者将完成服务任务。全国项目有人要完成光荣的服务任务走向社会。虽然我们没有承诺保证西部计划大学生服务期满的就业，但这些大学生服务期满后就业状况如何，受到社会各界关注，牵动着千家万户，影响着西部计划的持续发展。各级项目办要高度重视，把就业服务工作抓紧抓好。一是落实和出台支持就业的政策。团中央、教育部、财政部、人事部将联合下发《关于做好××年大学生志愿服务西部计划工作的通知》，对西部计划志愿者报考研究生、公务员的有关政策进行明确。如服务期满年考核合格，报考研究生的，总分加分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照高校政策；同等条件下，优先录取。服务期满年考核合格，可以按应届高校毕业生身份报考国家机关公务员；报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下，优先录取，报考西部地区公务员的，笔试总分加分。各团省委不但要积极协调党政有关部门，将这些政策逐一落实到位，而且要争取当地党政部门支持，为志愿者就业提供更多实实在在的帮助和服务。二是整合社会资源。要在充分掌握志愿者就业需求的基础上，整合各类有效资源，包括青联、青企协等各个方面的资源，引导社会各界关注志愿者、了解志愿者，畅通志愿者与用人单位之间的供需渠道。通过举办志愿者专场招聘会、提供创业技能培训、提供创业贷款等多种方式，为志愿者就业和自主创业提供服务。三是直接选拔优秀人才。各级团组织可以根据本单位实际情况，选拔志愿者充实到团的领导机关。同时，推动有关部门从志愿者中录用公务员。
在就业服务工作中，各级项目办特别是西部各省（区、市）项目办要积极引导志愿者在西部基层就业创业，做到感情留人、事业留人、政策留人、机制留人。要积极协调各级党委政府出台政策，畅通志愿者扎根西部基层的渠道；要在日常生活中关心志愿者、爱护志愿者、重视志愿者，给他们施展才华的舞台；要做好有在西部基层扎根意向的志愿者的思想工作，帮助他们解决留下来可能遇到的各种困难；要充分宣传扎根西部成才、创业的先进典型，包括过去的一些老典型。
完善制度，强化管理。搞好管理是西部计划取得实效、持续发展的关键。一要加强组织管理。各省级团委要积极争取有关部门的支持，成立青年志愿者工作部、指导中心等专门工作机构，统一负责本省青年志愿者行动的规划、协调和指导，重点负责西部计划全国项目和地方项目的组织实施。条件具备的地（市）级团委也要设立西部计划项目办。全国项目办将颁行《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法（试行）》，落实“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，明确各级项目办、服务单位的职责。二要加强自我管理。通过探索民主选拔志愿者服务队队长、建立志愿者临时党团组织、成立志愿者俱乐部等多种方式，充分调动志愿者的主观能动性，努力探索新的志愿者管理模式。三要加强安全管理。要牢固树立安全第一的思想，加强对志愿者的安全意识教育，向志愿者提供必要的安全保障，比如交通安全、女志愿者的住宿安全等。要进一步落实每月情况定期通报制度和突发事件及时通报制度。四要加强健康管理。志愿者远离家乡亲人，在条件较为艰苦的地方服务，他们的健康状况牵动着家人。要饱含对志愿者的感情，高度重视志愿者的健康问题；要坚持预防为主，加强对志愿者食宿条件的检查，为志愿者提供卫生健康的生活环境；要建立规范的志愿者就医和保险理赔流程，确保志愿者患病后能够得到及时、规范的治疗。五要加强绩效管理。各级项目办要按照《评估考核办法》有关规定，提早行动、认真对待，切实做好本级项目办的相关工作。对各级项目办工作的评估结果将作为表彰和下一年度项目实施的重要参考依据。要做好对志愿者的考核表彰工作。
把好关口，确保质量。按需选派是确保服务效果的基础。要以求真务实的精神，本着“按需、择优、集中”的原则，统筹谋划西部计划的招募选派工作。一要通过岗位申报实现按需招募。各服务省申报岗位要以个专项行动为重点。对于教育等服务岗位，要保持服务的连续性，形成接力机制。今年申报岗位及招募选拔的全过程都将通过互联网完成。“招募管理信息系统”的培训工作已经结束。各省项目办要高度重视，加强网络安全管理，做好相关材料的备份工作，确保招募目标的顺利实现。二要坚持公开、公平、公正的选拔原则。要从毕业生的思想素质、专业水平、服务经历、健康状况等方面严格把关，择优选拔，按照有关规定对入选者进行公示，确保招募到以本科生为主的综合素质较高的毕业生。三要相对集中。今年原则上保持去年个服务县的规模，不再新增服务县，这样做可以保持连续性，形成规模效益，同时便于管理，节约管理成本，有效减少管理风险。同时，服务领域和服务内容也要相对集中。今年我们要集中精力围绕个专项行动开展工作，特别要组织青年卫生志愿者到农村开展医疗服务，集中力量实现重点突破，争取为农村公共医疗卫生体系建设积累经验。四要严把体检关。根据西部服务省份反映的情况，我们决定今年的体检工作由原先在服务省进行调整为在招募省集中进行。各招募省项目办要切实负起责任，严格按照全国项目办下发的体检标准，认真组织好志愿者体检工作。如果是因为招募省没把好关，由于健康原因需要把志愿者送回去，中间的费用由招募省负责。
强化培训，加强引导。做好培训工作对于提高志愿者服务效果、提高项目管理人员管理服务水平具有重要意义。在培训工作中，一方面要充实培训内容。要统一使用全国项目办编印的系列教材；结合个专项行动抓好专业技能培训，特别是要与当地党委组织、宣传部门和检察机关密切配合，共同做好相关项目志愿者的定向培训工作；搞好素质拓展训练，增强志愿者的团队意识。另一方面要开展多层次培训。既要加强对志愿者的培训，又要加强对组织管理人员的培训；既要注重志愿者的岗前培训，又要注重在服务当中的后续培训；既要加强各省项目办对服务县项目办的培训，又要加强服务县项目办对服务单位具体工作人员的培训。
考虑到大学生从报名到参加服务还有近个月时间，为了保持志愿者队伍的相对稳定，在征求部分省和志愿者意见的基础上，今年培训派遣时间拟提前到月中下旬进行，比去年提前一个多月。各服务省、服务县项目办要根据上述考虑，做好志愿者到达服务地后正式上岗前的生活、学习和工作安排。这样，培训的时间就可以安排的稍微长一些，培训的内容就可以适当的丰富一些。
需要强调的是，在培训工作中，要突出“受锻炼、长才干、作贡献”的主题，引导志愿者树立正确的观念，增强责任感，而不是优越感；增强荣誉感，而不是特殊性，做到多学习、多锻炼、多积累、多奉献。
全面推进，积极稳妥。××年，在全国项目的影响和带动下，贵州、北京、宁夏、甘肃、重庆、辽宁、河北、广东、山东等个省（区、市）实施了地方项目，工作很有成效。实践表明，各省普遍开展地方项目的条件是完全具备的。如果每个省都把地方项目做起来，将会在社会上产生更大的影响，整个志愿服务事业将迈上一个崭新的台阶，共青团在服务大局中的地位、作用和形象也会上一个新的层次。西部省份的贫困地区相对多一些，省内发达地区支援欠发达地区的工作有着广阔空间。绝大部分东中部省份也可以积极开展省内发达地区支援欠发达地区和到城市基层社区服务的地方项目。在实施地方项目时，一定要本着“实事求是、量力而行”的原则，统筹供需情况与就业安排，从可操作性和长远发展的角度，积极稳妥地推进。这里要强调两点，一是地方项目和全国项目按照统一的流程纳入统一管理；二是地方项目享受全国项目的优惠政策。
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，团委领导在大学生志愿服务西部计划电视会议上的讲话
