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全区安全生产工作会议上的讲话,http://www.170xue.com
三、夯实基础，建立长效机制，全面推进安全生产工作。
安全生产工作是长期而艰巨的工作，要切实抓好这项工作，我们必须夯实基础，夯实求真，履行职责，抓好队伍建设，建立长效机制，全面推进安全生产工作。
1、抓好基础工作，建立健全基本情况台帐。
综合前两年目标管理考核验收情况，我区安全生产的基础工作发展不平衡，具体表现为有些部门对所负安全工作情况较清楚，如教育局、交警各大队、安监局等，而部分乡、街道办事处相对较差，建立了安全台帐的部门也不是很到位，不完全反映面上的情况。在区经济工作会议上少怡区长的报告中，强调各部门、各单位必须澄清底子，建立台帐，实行科学规范管理，这是我们工作的根本，是开展工作的基础和依据，各部门、各单位要切实负起责来，把责任范围的安全工作情况弄清楚，做到事事心中有数，各类情况清清楚楚。区安监局要组织有关部门、各乡、街的分管负责人就此项工作进行一次经验交流，推介典型，促进工作。2、认真开展安全隐患排查，及时消除安全事故隐患。
防患重于抢险，事故重在预防。排查安全事故隐患是我们消除事故的主要手段之一，是一项经常性的工作，每年的元旦、春节、六月安全生产月、“五?一”、“十?一”黄金周期还要集中开展地毯式的排查工作，各部门、单位的第一责任人、直接责任人要重视这项工作，做到有人员、有经费、有工作措施。区政府法制办、区安监局要尽快搞好各乡、办、各部门安监人员的培训、发证工作。全区安监人员要把这项工作作为日常工作开展起来，少坐办公室，多下基层，多进社区（村），多到生产经营单位联系督查，了解掌握情况，只有这样，我们的工作才能落实得下去，抓得出成效来。
3、开展安全宣传教育，全面开创安全文化新格局。
意识支配行动，市民的安全意识提高了，对自身和周边环境安全引起了重视，事故自然就会减少，损失就会降低。要把安全宣传教育这项工作抓实抓好，一是要把“安全生产月”、“119宣传月”等固定的宣传时间充分利用好，开展丰富多彩的活动，多形式、多内容，扩大影响，变部门参与为全民参与；二是要大力提倡以人为本的安全理念，培训“关爱生命，关注安全”的意识，唤起全民对安全生产的高度关注，消防部门、交警部门要继续牵头抓好消防安全工作“四进”、道路交通安全“五进”宣传活动，各乡、办、有关部门要积极参与配合，区安委要继续将这两项工作列入目标管理考核范畴；三是要加大安全培训教育，企业和中介机构要严格安全培训程序，完成培训教育课程，切实提高安全技能；学校要抓好中小学、幼儿的安全教育。四是新闻媒体要充分发挥主渠道优势，加大安全生产宣传力度，形成良好的舆论导向和氛围。
4、加大安全生产投入。
首先，要督促各生产经营单位加大安全投入，务必确保基本的安全保障措施到位。企业是安全投入的主体，各级安监部门要督促企业抓住经济效益较好的有利时机，增加安全投入，加快安全技术改造，同时，要督促引导企业认真落实安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策，积极推进工伤保险和劳动保护工作，提高企业安全成本，降低事故风险。
其次，要科学规划安全生产，对重点行业、重点领域安全加强指导。区政府高度重视安全生产发展规划的实施，对安全生产应急救援体系、科技信息体系和宣传教育培训体系的建设优先立项、优先扶持、优先安排资金。安监部门要密切配合，积极组织安全生产规划的具体实施，要搞好重点监察、专项监察和定期监察，真正做到重心下移，关口前移。
第三，创新安全监管方式，提升安全生产科技水平。要认真总结推广以往的经验，根据安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，创造性的开展工作。要加强分类指导和跟踪监察，提高监管的针对性。要加快推进安全生产科技进步，针对重点行业和领域的共性、关键性安全生产技术难题，组织开展安全生产科研攻关，提高安全生产技术水平和安全装备水平。及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。
5、大力开展行政执法，促进安全生产工作。
安全生产的法律、法规的不断建立完善，为安监部门工作的开展提供了法律保证。各有关部门要主动牵头，充分发挥职能作用，抓好执法工作，用执法促进全面工作的开展，要建立和完善部门联合执法机制，把联合执法、集中执法，委托基层执法，延伸到非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业和领域，真正把安全生产工作作为一项系统工程来抓。一方面要针对安全生产薄弱环节和重点地区，实行集中执法、集中整治和集中曝光，严厉打击安全生产违法行为；另一方面要提高企业安全生产法制意识，强化企业安全管理，规范企业安全生产行为。全区各级、各单位、各部门要积极支持、配合安全生产和消防安全执法工作，严肃执行落实区委、区政府的有关政策、指令。对各类安全生产违法行为，必须做到严厉惩处，不得姑息迁就。对敢于以身试法甚至暴力抗法的，要彻查严处，该抓的抓，该判的判，坚决把非法生产的嚣张气焰打下去。
6、抓好安监大队的思想作风建设。
目前，我们这支安监队伍人数上在全市县（市、区）中算比较多了，但要适应新形势，适应新要求，我看还存在一定的差距。首先要抓好政治思想教育。安监人员的工作辛苦、责任大、压力大，需要有无私奉献的精神；安监人员手中有一定的权力，应该正确对待，不能以权谋私，处事要依法，做到公平、公正；同时，要抓好工作人员的业务培训，安监工作业务性很强，如果不懂政策，不懂业务，就会乱作为，就会破坏经济环境，损害群众利益，降低部门的权威，影响政府形象。各有关职能部门要认真抓好这项工作，做到人人持证上岗，政治思想过硬、业务精明，依法执法，文明执法，规范执法。
同志们，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出了“安全发展”的指导原则，这一原则的确立，把安全生产放在与资源环境同等重要的位置，共同构成了科学发展观的深刻内涵，系统反映了党和国家关于资源、环境、安全等方面的基本政策，发展是硬道理，但发展应当具有持久和后续能力，不能以浪费资源、破坏环境、损害劳动者的生命安全和身体健康为代价，“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，作为安全生产管理人员，我们的使命光荣而艰巨，只要我们善于发挥制度、政治和行政优势，加强领导，落实责任，转变作风，真抓实干，就一定能够杜绝重特大事故的发生，减少较大事故的发生，推动全区安全生产形势的稳定好转，为实现“十一五”规划所确定的目标任务，创造一个安全稳定的社会环境。
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