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在领导干部会议上的讲话,http://www.170xue.com
四、奋战四季度,全面完成今年各项任务
今年只有两个多月的时间了。完成全年工作目标,时间紧,任务重。各级各部门一定要增强紧迫感、压力感,进一步加大工作力度,确保全年各项目标的实现,以实际行动,落实好党的十六届三中全会和省八届六次会议精神。
(一)对照全年指标,抓好经济工作的关键环节。今年以来,我市经济继续保持了良好的发展势头。月份,全市增长,地方财政收入增长,合同利用外资增长,实际利用外资增长,主要指标增幅均达到了近年来的最高,成为发展最好的一个时期。但与工作目标相比,部分指标还没有达到时间进度要求。如相差个百分点,地方财政收入差个百分点,实际利用外资差个百分点,外贸出口差个百分点。对此,各级各有关部门都要认真找原因,查问题,抓好各项措施的落实。当前,要突出抓好以下六个方面:
一是下大气力抓好招商引资。今年全市的工作目标是实际利用外资达到亿美元。完成这一目标,今后每个月实际利用外资要确保达到亿美元,比前九个月平均每月增加万美元,压力非常大。各级各部门一定要把招商引资作为重中之重,坚持内资外资一齐抓,主攻韩日,扩大港台,开拓欧美,努力实现我市招商引资的新突破。要全力以赴组织好月份的“日韩招商活动月”,吸引更多的韩日企业来我市投资。要突出抓好大协会、大企业和大项目的招商工作,对已批准的过千万美元大项目,要建立由市级领导、市区和项目单位三位一体的推进机制,促其早动工,早投产;对在谈大项目,要组织专门班子,靠上去跟踪落实,争取早签约,早批准。
二是千方百计扩大出口。从明年起,国家将实行新的出口退税政策。各级各部门一定要统一思想,提高认识,紧紧抓住今年剩下的这段时间,千方百计扩大出口,努力为今后的出口争取一个有利的形势。要大力实施市场多元化战略,近期内,要积极组织企业参加届俄联邦轻工纺织展、法兰克福第五届国际家纺展以及秋季广交会等国内外贸易活动,千方百计抓客户、抓定单、抓市场,争取多成交、多出口。要继续加大政策扶持力度,大力发展加工贸易,力争今年高新技术产品出口增长以上,比重达到以上。
三是认真组织好工业生产。这是我市经济发展的大头。要按照以销促产、产销结合的要求,着力抓好企业资金运行管理,努力使两项资金占用增长明显低于销售收入增长。对年初安排的技改项目,要加强调度,争取早建成、早投产、早见效,确保市政府确定的个重点技改项目进展顺利。要引导企业积极开展各种促销活动,积极参与各项专题展洽活动,努力开拓市外市场和农村市场,千方百计提高我市产品的市场占有率。
四是多渠道增加农民收入。当前,果品价格下跌,给农民增收带来了压力。要充分发挥外贸、供销等各种渠道,组织好农产品特别是果品销售,确保农民增产增收。要切实抓好秋冬季农业生产,加快发展特色畜牧业,大力发展名优水产养殖业和多种经营,千方百计增加农民收入。
五是加快发展第三产业。第三产业一直是我市经济发展的一条短腿,今年月份,第三产业所占比重比年初又下降了个百分点。对此,各级各有关部门必须高度重视,认真研究,采取有效措施,尽快把第三产业搞上去。当前要认真落实《关于繁荣市区晚间市场启动晚间消费发展晚间休闲经济的通告》,进一步把休闲经济活跃起来。旅游业,当前重点是苦练内功,抓好旅游项目建设,加快开发特色旅游产品,提高旅游业发展层次和水平。
六是切实做好增收节支工作。要加快社会协税护税网络建设,完善税收征管考核奖励办法,扩大有奖发票推广范围,严厉打击偷逃骗税行为,做到应收尽收,均衡入库。要进一步加强土地等非税收入的征缴,增加财政收入。要按照保工资、保稳定、保法定支出的顺序安排支出,从严控制会议费、接待费、出国培训费等支出,不允许滥发钱物。
(二)对照工作进度,抓好大项目和重点工程建设。今年以来,全市共开工投资过千万元的项目达到项,目前已完成投资亿元,占全社会固定资产投资的,成为拉动投资快速增长的重要力量。但从调度情况看,受资金制约,有些项目进展缓慢,月份,个项目仅完成年度投资计划的,与进度要求相差个百分点。对此,各级各有关部门一定要加大资金筹措力度,加快项目建设进度,努力完成全年亿元的固定资产投资目标。
一是突出抓好重点工程和重大项目的前期准备工作。工业项目,要加大协调服务力度,确保魏桥纺织二期、三角集团万套全钢子午胎等大型内外资产业项目的顺利实施,推进产业升级。城建项目,在抓好当前在建项目的同时,按照第次政府常务会议研究的意见,尽快制定出明年重点建设项目的工程概算和年度预算,并与计划、财政部门衔接好。当前要重点搞好以下六项工程的准备工作:()威海公园西侧区域的对外招标,加快开发步伐,使其成为高档会展中心、商居中心和文博休闲中心;()搞好刘公岛空中客车项目的报批工作,尽快进入实际性操作阶段;()搞好金线顶公园和船厂迁建方案的制定,确保企业搬迁出去;()按照市场化运作方式,搞好环翠楼公园的改造,丰富市民的文化生活;()搞好体育基地搬迁的规划招标工作,尽快确定规划方案;()搞好职业学院的搬迁,确保建成样板工程。基础设施项目,要积极落实上级资金,争取尽早开工建设桃威铁路扩能改建、农村公路改造工程,搞好机场配套和污水处理厂搬迁改造,增强对经济发展的支撑能力。
二是加快两个新区大框架建设步伐。科技新城和工业新区这两个新区,是中心城区发展的重要“两翼”,是建设半岛制造业基地的重要载体。现在,季节不等人,时间不饶人,必须以只争朝夕的态度,争时间,抢进度,争取今年封冻前把主要道路的大框架构筑起来,明年“五一”前形成接纳能力,为半岛制造业基地建设打造一个重要平台。
三是高水平搞好城市规划和综合整治。我市城市规划相对滞后,不同程度地影响了城市的开发建设,必须坚持规划先行的原则,积极调配和聘请各方面的力量,高水平搞好城市规划,确保城市建设发展的重点和时序。要完善招投标机制,对某些重点区域、标志性建筑的规划设计,必须采取招投标方式,并且要多家设计,好中选优。在这方面,各级各有关部门要舍得花钱,确保规划的质量和水平。当前,要尽快拿出文登与威海中心城市对接的控制性规划,避免出现因缺少规划而造成资源浪费的问题。抓好步行街的规划设计和市场化运作,确保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力实施光亮工程,尽快把市区主要路段、重点建筑物亮起来、美起来,以迎接可持续发展城市化战略国际会议的召开。
(三)对照全面发展的要求,抓好各项社会事业和社会稳定工作。在促进经济快速发展的同时,必须坚持以人的全面发展为中心,努力实现经济与社会的协调发展,确保社会繁荣稳定。
一是认真做好就业和社会保障工作。前不久,市委、市政府召开的就业和社会保障工作会议,对此进行了全面部署,各级各部门必须不折不扣地抓好落实,确保“”人员即时再就业,解决大部分“”人员再就业问题。要全力抓好社会保险扩面征缴工作,确保完成省里下达的工作任务。近期内在全市范围内开展一次“拉网式”检查活动,集中清理用人单位拖欠克扣职工工资行为,切实维护劳动者权益,减少社会不安定因素。
二是抓好公共卫生体系建设。要结合上半年非典防治的经验教训,切实做好今冬明春非典防治的各项准备工作。要加快全市疫病预防控制体系建设和传染病防治机构建设,增强应对突发事件的能力。要积极推行新型农村合作医疗制度,确保年内合作医疗人口覆盖率达到。
三是切实抓好教育资源的整合。为了缓解市区优质高中教育需求与供给之间的矛盾,市里已决定将市区高中段学校划归市级管理,各级各有关部门都要站在全局和战略的高度,充分认识高中段教育资源整合的重要性和必要性,积极做好上划工作。要以职业学院的落成为契机,整合职业技术教育资源,努力为制造业基地建设培养大批技能型人才。
四是确保社会稳定。社会稳定的重点在基层。要全面落实“重心下移,强化基层,落实责任”的工作方针,抓基层、抓基础、抓队伍,抓街道带社区,抓镇带村,城乡一体,整体推进,确保一方平安。安全生产,事关人们群众的根本利益。前段我们虽然做了大量工作,取得一定成绩,但问题也不少。国庆节期间荣成发生的海上安全事故,虽没有造成人员伤亡,但在机制、方法等多方面都暴露出很多问题。这次省委全委会结束时,韩寓群省长又就安全生产专门进行了强调和部署,各级各部门一定要层层落实安全生产目标责任体系和责任追究制度,抓好交通安全生产,搞好今冬明春防火工作,加大重点领域安全生产专项整治,切实加强安全生产的组织领导工作,确保不出现大的安全事故。www.170xue.com免费提供
(四)对照“翻三番”目标,抓好明年盘子的制定。明年是建国五十五周年,也是我市实施超常规跳跃式发展战略、建设全面小康和现代化新威海非常关键的一年。做好明年的工作,意义重大。关于明年宏观调控的预期目标,初步确定为,国内生产总值增长,力争增长。各市区、各部门都要按照这一个总体安排,尽快拿出各自的计划盘子和具体实施意见。在具体安排中,要力求各项工作都有新思路,都有新举措,都有新突破,都有新局面。要加大项目的争取力度,从现在开始,有关方面都要安排人员跑省进京,搞好衔接,争取有更多的项目进入国家、省投资盘子。对续建和新开工项目,年前就要搞好各项准备工作,争取工作主动。
同志们,党的十六届三中全会和省八届六次全委会为我们加快发展又吹响了新的号角。我们一定要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,开拓进取、扎实工作,奋力推进全市经济社会的超常规跳跃式发展,为实现“翻三番”的宏伟目标而努力奋斗。
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