公司规章制度之合同管理制度

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第一章 总则
第一条 为加强合同管理，减少失误，提高经济效益，保障集团经济的健康发展，根据《民法通则》、《经济合同法》以及其他有关法规的规定，结合集团的实际情况，制订本制度。
第二条 本制度适用于集团、集团各部门、所属公司、企业对外签订的及其相互之间签订的各类经济合同。
第三条 集团实行以"避风险、守信誉"为核心的经济合同管理制度。
第四条 集团各部门、所属公司、企业必须分工负责、相互配合、相互制约，以保证积极主动地、独立负责地、协调一致地搞好经济合同管理工作。

第二章 经济合同的签订
第五条 签订经济合同，必须严格遵守国家的法律、法规、政策以及其他有关规定。
第六条 对外签订经济合同，除法定代表人外，必须是持有法人授权委托书的法人委托代理人。法人委托代理人，必须对本集团、本单位和本职工作负责，在授权范围内行使签约权。超越代理权限、代理权终止或非法人代理人均无权对外签约。
第七条 在签订经济合同前，洽谈人、经办人、签约人必须认真了解对方当事人的情况。主要包括：对方当事人主体资格、经营权限、履约能力以及资信情况、对方签约人的签约权限等。做到既要考虑到我方的经济效益，又要考虑对方的履约条件和能力，既要方便对方，又要防止上当受骗，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。
第八条 签订经济合同，必须贯彻诚实信用、协商一致、平等互利、适价有偿和择优签约的原则。
第九条 签订经济合同，如涉及集团内部其他单位的，如：各所属公司之间的"委托发出商品协议"、"委托加工部件协议"以及集团下达的"设计任务协议"、"试制任务协议"等，应事先在内部进行协商，统一平衡，然后签约。签约后再付诸实施。
第十条 经济合同除即时清结者外，一律采用书面形式，并必须采用统一的经济合同文本(见附件一)。涉外经济合同一般须采用书面形式。
第十一条 合同对合同当事人的权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚，准确。
??? 合同内容应注意的主要问题如下：
??? 1． 首部部分：须写明合同当事人的全称、地址、法定代表人、法人委托代理人等。
??? 2． 正文部分：须视具体情况写明合同的(指货物、劳务、工程项目等)的技术条件、标准、规格以及质量、数量，履行的期限、地点和方式、价格条件、金额、支付方式和各种附带的费用，合同能否转让以及合同转让的条件，违约责任及赔偿，合同发生争议的解决方法，合同适用的法律和使用的文字及其效力。
??? 3． 结尾部分：须经合同当事人的法定代表人或法人委托代理人签署，并加盖合格印章--公章或合同专用章，写明签约时间和地点。
第十二条 在我方当事人作为合同债权人的情形下，应力争根据《担保法》的有关规定设定担保，担保方式包括定金、保证、抵押、质押和留置。
第十三条 签订经济合同，除合同腥行地在我方所在地外，应力争在书面合同中协议选择我方所在地人民法院管辖或约定由我方所在地仲裁机构仲裁。
第十四条 签订我方购货合同应以现货为主，并坚持以销定进原则；付款应采用托收承付或收验货后付款，如需预付货款或定金，应按集团《财务管理制度》的付款审批规定办理。签订售货合同应以现款为主，原则上不得赊销，确需赊销或代销的，赊销、代销金额在占销售总额15％以下的由下属公司总经理审批：赊账额较大的由集团总经理审批。
第十五条 签订经济合同，必须以维护集团合法权益和提高经济效益为宗旨，严禁借签订经济合同假公济私、损公肥私。合同洽谈人、经办人对所洽谈、经办的合同的下列事项负责并承担责任：
??? 一、对方当事人的情况；
??? 二、合同内容的真实性；
??? 三、价格条款的合理公平。
??? 合同洽谈人、经办人因过失或故意导致上列情况不明、不实、不公，造成我方经济损失的，应按其过失或故意所造成的损害后果，承担相应的行政责任、经济赔偿责任直至法律责任。

第三章 经济合同的审查批准
第十六条 经济合同在正式签订前，必须按规定程序与权限以各种方式(电话、电脑、传真、书面)上报审查，批准后方能正式签订。
第十七条 主管部门主要负责审查合同内容和形式的合法性，严密性、可行性，并提出意见供领导决策参考。
第十八条 经济合同审批权限：作为卖方(供货类合同)，原则上单项额30万元以下由企业营销部和营销中心主管审批：单项颁30万一200万元由下属公司总经理审批；单项额200万～500万元以下必须报集团市场部和财务部审批；单项额500万元以上必须报集团总经理审批。作为买方(采购类合同)，原则上按(财务管理制度》有关条款执行。签订经济合同，为规避风险，尽可能使用注册资本额较小的企业作为合同方。
第十九条 经济合同的审查要点如下：
??? 1．合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、法规、政策和本制度的规定；当事人的意思表示是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。
??? 2．合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全：各方当事人的权利、义务是否具体、明确；文字表达是否准确无误；各种风险是否规避法律。
??? 3．合同的可行性。包括：各方当事人、特别是对方是否具备履行合同的能力、条件：预计取得的经济效益和可能承担的风险：合同非正常履行时可能受到的经济损失。
第二十条 根据法律、法规、政策规定或实际需要，经济合同还应当或可以呈报上级主管机关审批，或报工商行政管理部门签证，或请公证部门公证。
第二十一条 经济合同的审查批准程序如下：
??? 1．申报。集团、所属公司、企业的法人委托代理人在授权范围内签订经济合同，应事先填写《签订经济合同申报表》(见附表一)，可与统一印制的《工矿产品购销合同》 (见附件一)草签本一并申报，报有关领导审查批准。需报集团市场部、财务部(稽核处)或总经理审批的，应由该单位领导签署意见，随合同初稿及可行性研究报告等有关资料同时上报。
??? 2．审核。对送审的经济合同，应按审批权限，由主管领导或有关人员认真审阅，必要时可进行调查研究，最后作出批准、不批准、通知申报单位补报材料或进一步谈判(应提出谈判的具体要求和注意事项)等决定。

第二十二条 经济合同审查批准的具体要求如下：
??? 1．由主管部门进行全面审查。
??? (1)合作、合资、承包、收购、兼并、转让、互换等对外投资合同先由稽核处和投资规划部对合同的效益、风险、可行性进行审查。
??? (2)销售和采购、协作等经济合同分别先由稽核处和市场部或企管协调部对合同的合法性、严密性、可行性进行审核。
??? 2．由主管领导审批。主管领导在"申报表"上批写意见后，"申报表"一份及合同初稿交主管部门存档，另一份"申报表"连同其他材料送还申报单位，按审批意见办理。
上述审批程序，一般1～2天。特殊情况，经集团总经理批准或授权的可不受审批程序的约束。
第二十三条 负责审查合同的部门和员工，因工作失职或循私舞弊而疏忽、放任审查，致使不该签订的合同得到签订而造成经济损失的，应按后果及其责任的大小，承担相应的行政责任、经济赔偿责任直至法律责任。

第四章 经济合同的履行
第二十四条 经济合同依法成立,即具有法律约束力。一切与履行合同有关的部门、企业和员工都必须本着"重合同、守信誉"的原则,严格执行合同所规定的义务,确保合同的实际履行或全面履行。
第二十五条 经济合同签订后，主管领导必须指定一名合适的员工：作为合同的履行责任人。被指定的员工对该合同的履行承担责任，负责到底。指定合同履行责任人后，在该合同履行完毕之前，原则上不更换人。特殊情况需要更换履行责任人的，双方应当做好交接工作。原履行责任人必须将全部的合同资料完整地移交给接任人。
第二十六条 各企业对外签订的经济合同，经办人必须复印一份给本企业的财务部门收执，以便财务部门按照合同的规定收款或付款。支付与合同有关的款项，务必认真审查合同内容，确认对方单位的名称、开户行、银行帐号等是否与合同规定一致，以防错付。除对方单位正式书面委托以外，严禁任何人擅自改变收款单位并付出款项。
第二十七条 在经济合同履行过程中，对任何涉及各方当事人的或者义务发生变化的事项，均必须获得有关当事人的书面同意或者确认，取得书面凭证。不得以口头承认形式改变合同权利或者义务。对因口说无凭造成损失的，责任人应按后果及责任的大小，承担相应的行政责任、经济赔偿责任直至法律责任。
第二十八条 集团各部门、所属公司在向对方当事人发出或者签收、确认改变合同权利、义务的书面凭证之前，应当先咨询法律的意见并获得其认可。违者按其造成的后果承担行政责任、经济赔偿责任直至法律责任。
第二十九条 负责履行经济合同的员工，必须完整地收集合同过程中产生的全部的书面凭证并妥善保管。丢失合同有关资料的，按其造成的后果承担相应的行政责任、经济赔偿责任直至法律责任。
第三十条 合同履行完毕的标准，应以合同约定或法律规定为准。没有合同约定或法律规定的，一般应以物资交清、工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

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