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最后要采用经济手段。如用经济制约，经济刺激等杠杆来调动工作人员的积极性，把工作的好坏直接同经济效益挂钩，从而提高乡镇图书馆的服务质量、工作水平和工作效率。
、馆长负责制和岗位责任制：年中共中央宣传部、文化部、国家教委和中国科学院四部、委、院在《关于改进和加强图书馆工作的报告》中明确指出，图书馆“实行馆长责任制，建立岗位责任制”。馆长负责制和岗位责任制也是乡镇图书馆行之有效的管理制度，是乡镇图书馆实施目标管理、经济管理的基础和保证。馆长负责制就是馆长对全馆重大业务和行政工作享有决策权和指挥权，制定全馆目标、工作计划，对工作人员实行奖惩，调动全馆人员积极性，领导全馆人员为实现全馆目标而努力工作。岗位责任制则是明确规定乡镇图书馆各个工作岗位的职责，每个岗位人员应该完成的工作数量和质量，以及工作好坏应该得到的奖惩，从而把责、权、利结为一体，使每一个工作人员都明确自己的工作任务。馆长负责制的核心是决策权和指挥权。岗位责任制的核心是责、权、利相统一。新城区有不少乡镇、办事处图书馆在实际工作中已经运用了这一管理制度，取得了较好效果。在这些图书馆中工作人员各司其职，各负其责，分工协作，团结一致，工作井然有序，科学规范，实践证明，对乡镇图书馆而言，上述的管理制度是切实可行、行之有效的，是切合乡镇图书馆实际的管理制度
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