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述职报告——市农业局局长

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主任、副主任、秘书长、各位委员:
非常感谢市人大为我提供了这次难得的述职学习和汇报工作机会。我一定认真接受评议,虚心听取意见,努力改进工作。
去年二月,人大任命我为市农委主任、农业局长,我深感责任重大,任务艰巨。农委,农业局都是市政府的农业农村经济工作部门,工作目标一致,但职能各有侧重。如何兼顾好两个单位的工作,是摆在我面前的一项新课题。两年来,我带领全市农业部门的同志,坚持改革创新,转变工作职能,着力求真务实,不断克难奋进,较好地完成了各项工作。现就我任职以来,特别是今年履行职责情况向市人大常委会述职如下,请于评议:
一、加强法治农,推进依法行政
把强化依法治农作为转变工作职能的着力点,把贯彻实施农业“两法”作为加强农业基础地位的突破点,认真贯彻执行中央、盛市委关于农业农村工作的方针政策,依法治农,依法行政。
(一)健全执法机构,提高队伍素质。从建立健全农业执法机构入手,市农业局成立了政策法规科,各县市也成立了相应机构,保证了执法工作的正常开展。从提高执法队伍素质下力,对全市农业行政执法人员进行了培训、考核,两年来全市农业部门先后派出20多名执法骨干参加部、省举办的各种执法培训班,市局培训执法人员400多人次。
(二)抓住三个关键,加大执法力度。根据农业生产规律,抓住关键季节,确定三月,九月为农业执法宣传活动月。通过多种有效形式,宣传法律法规,增强法规意识;突出农业执法重点,抓住关键环节,主动同有关部门联手,开展种子、农药、化肥市场检查,加大对假冒伪劣农资的打击处罚力度,保护农民利益;针对市场农业的新情况,抓住关键措施,切实加强植物检疫工作。两年来共查处假冒伪劣种子37吨、农药7.1吨。农业执法力度的加大,确保了农业生产安全,有效地改变了过去那种社会上只知公检法,不知农业法的局面。
(三)严格内部管理,明确执法责任。用制度规范管理,全面推行执法责任制和执法违法追究制。慎重对待每一个处罚决定,严格按照执法程序,规范行为,文明执法。认真清理部门行政审批事项,取消行政审批权5项,优化服务环境。严格证照管理,依法公开办证程序,加强证照验审。建立执法委托制和考核制,进一步强化执法约束机制。
二、倡导“八字精神”,履行工作职能
针对山区农业基础脆弱,自然灾害频繁的实际,结合农业是弱质产业,部门工作艰苦,任务繁重的现实问题,在全市农业部门大力倡导“求是、创新、团结、敬业”的“八字”精神,用求是探索农业发展规律,用创新破解市场农业难题,用团结营造工作环境,用敬业树立行业新风。
(一)深入调研,当好参谋。我**年华农毕业至今,一直从事农技推广和农业经济工作。参加工作之初,曾连续6年驻点攻关,20多年来跑遍了十堰农村的山山水水,深知山区农业发展的难处,农民的苦处,也在艰难的实践中深感调查研究、求真务实的好处。我和同事们,先后在国际国内学术刊物上发表调研报告和科技论文71篇,40多万字,获得部、盛市科技成果奖23项。其中近两年撰写调研报告和科技论文17篇、近10万字。实践使我深刻感受到调研、攻关是一大享受。因此,这两年,不管事情多杂、多忙,我都坚持动身、动脑、动口、动手,发扬摸实情、想实招、办实事的“三实”作风,围绕农业农村经济带方向性、战略性、针对性、全局性的重大问题深入调研。每年都要主持、组织和参力口几次大型的农业农村经济进村入户、下田进园调查,拿出几篇有份量的调查报告和科研论文。这些成果,大多变为领导决策的依据和群众实践的指导,得到了盛市领导的充分肯定。同时,注重把调研成果转化为信息资源。两年来,委、局代市委、市政府起草了大量的领导讲话、工作意见、文件、传真,信息工作一直在省厅和市两办考核中名列前茅。
(二)突出重点,推进调整。在结构调整中,围绕农民增收,坚持突出特色,依靠科技,分类指导,不搞一刀切。倡导和实施的城郊设施农业、库区生态农业、中山旱作农业、高山有机农业的格局初步形成。果茶、黄姜、蔬菜、魔芋等重点产业已初具规模,成为区域性支柱产业,野生资源开发来势迅猛。狠抓示范带动,大办不同产业、不同类型、不同层次的示范样板,每年农业科技示范样板面积达100多万亩。全方位推进战略性调整,有效地提高了农业素质。近年来,全市农业在遭受多种自然灾害和市场竞争加剧的双重打击下,农村人平粮食稳定在400公斤左右,去年如期实现了“八七”扶贫攻坚目标,农业农村经济也由此进入了全面推进小康建设的新阶段。今年农村一、三产业发展速度明显加快,预计同比分别增长9.6%和44%,预计农民人平纯收入1600元左右,同比增120元左右,高于全省平均水平。
(三)坚持创新,主攻难点。坚持用科技创新解决“三农”发展的突出难点。以地膜水稻、地膜莲藕、鄂玉10号为代表的三大技术创新成果,以其巨大抗灾、减灾、节本、增效威力,探索出了一条具有山区特色的科技兴农之路。以地膜覆盖为主要内容的白色革命,实现了由旱地作物发展到湿地作物,组配到水生作物的三次突破。我市首创的地膜水稻栽培技术,今年推广23万亩,获全国农业丰收计划一等奖,大型新闻媒体多次报道。由我主编的《水稻全程地膜覆盖湿润栽培技术》一书,被农业部确定为全国农技培训教材。地膜莲藕示范由去年的1000亩发展到1万多亩,引来了全国24个盛市、区的农民群众来信、来函咨询,目前正由央视等新闻媒体制作科教电影片向全国推介。鄂玉10号被农业部确定为农业结构调整适宜品种。我市科技兴农工作也得到了省委、省政府的肯定,市农业局作为全省唯一的市州农业部门代表,其科技创新的典型材料在省农业科技大会上印发交流。
(四)开发项目,培植后劲。这多年来始终坚持大力发展项目农业。尤其是近两年,大力倡导内资外资一起争,有偿无偿一起抓,引资引智一起上的方略,建

www.170xue.com 立农业项目库,加大项目论证力度,千方百计争项目。今年以来市直农口部门争取各种续建、新建、拟建项目29个,总投资52.5亿元,其中今年投资6亿多元。项目农业开发,带动了水土文章、支柱产业、生态环境、基础设施等农业项目的实施,深化了温饱工程、种子工程、名优工程、沃土工程、植保工程等一大批农业重点工程。特别是WPP/IPAD秦岭山区农业综合开发项目,惠及四个贫困县33个乡的61万余人。总投资达1617万美元,其中无偿528万美元。这是我市有史以来最大的国际援助项目,已于去年正式启动实施。为了争取该项目,地、市几任领导接力跑,所有项目人员拼命争。我作为项目主要负责人,从做项目建议书开始,坚持跑了12年,在跑的过程中,争取到了竹溪9000万日元的日援增产项目和部省一些小项目。同时,摸到了不少信息,培养了一批项目人才。 www.170xue.com
(五)强身固本,搞好服务。全面推行“三优一创”文明建设工程,深入实施以人为本战略,靠改革统一思想,靠发展凝聚人心,靠法纪规范行为,靠事业催人奋进。本着开明促开放,开放促开拓的思路,充分发挥农业部门的人才、技术优势,引导、支持农业科教单位靠改革增活力。市农校改革办学机制,投身西部开发,校园面貌一新,实力明显增强;推进市农科所体制改革,争取部、盛市扶持210万元,创建科研基地,改善科研生活条件。支持农业四站,开展技术服务和项目开发,科技推广在改革中呈现活力。在委、局完善机关管理制度和目标考核制度,实施“1 X”知识更新计划,着力营造勤于学习,勇于实践,更新知识,大胆创新的氛围。今年委、局机关有20余篇文稿、论文在不同的杂志上刊登发表,7项科技成果被部、盛市科技部门评奖,其中获农业部、财政部一、二等奖各一项,省政府科技进步奖一项,湖北省重大科技成果一项。市局系统在已有7人享受国务院特殊津贴、1人享受省政府津贴的基础上,又有9人享受市政府津贴。市农业综合开发项目培训中心,已于今年5月揭牌,新增固定资产300多万元。初步实现了机关花园化,办公自动化,技术出成果,单位出人才,服务出效益的目标。市农业局先后被国家和省市委授予全国温饱工程实施先进单位、全省名优茶开发先进单位、市级文明单位、扶贫攻坚先进单位和社会治安综合治理先进单位。
三、自觉接受监督,争取人大支持
一是主动争取人大指导。坚持重大工作主动向人大领导汇报,重大活动主动请人大领导参加,重大项目主动请人大领导帮助。特别是比较重大的问题,主动争取人大的重视、支持与理解。回顾工作实践,我深深感到,人大领导的支持,是农业发展必不可少的重要保证。
二是认真对待代表建议。两年来,委、局共承办市二届人大代表建议7件。接到建议后,分别召开委、局专题会议,成立领导小组,把责任落实到科室、到人头,采取走出去、请进来的办法,深入基层调研,确保办理质量。同时,及时与提建议的代表沟通办理情况,征求他们的意见,共同探讨解决问题的办法。两年来,委局办理人大代表建议取得了较好的效果,建议办复率、满意率都达到100%。市农委被评为2000年度人大建议、政协提案办理先进单位。
三是高度重视来信来访。以对党对人民高度负责的态度,十分重视群众来信、来访工作,尤其是在市农委主任这个岗位上,农民因负担、承包问题,农口因单位、干部问题,来信、来访不少,处理这些问题,我始终坚持信访必批,责成速办,明确责任,尊重事实,讲求程,依法办理。

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